近期，西北五省（区）积极落实金融政策，全力推动融资担保行业稳健前行。在政策指引下，政府充分发挥主导作用，各省（区）结合自身发展情况持续发力，不断完善政策落实细节，推动融资担保行业迈向高质量发展阶段，进一步构建了新时代西北地区地方融资担保服务实体经济的更美蓝图，也为西北五省（区）联席会议机制建设、发展、创新提供了进一步指导，增添了活力。
全文如下
扎实有力助企融资纾困 推动工业经济高质量发展
5月23日，省政府新闻办举办发布会，介绍“助企融资纾困、推动工业经济高质量发展”有关情况。聚焦工业重点领域和薄弱环节，省工信厅构建“考核+奖补+贴息+担保+风险缓释”多层次融资支持政策体系，实施七项产融对接促进措施，积极协调引导优势金融资源服务实体经济，助力工业经济高质量发展。今年一季度，全省规上工业增加值同比增长9.9%，高于全国3.4个百分点。
聚焦聚力打好重点产业链群建设硬仗，省工信厅会同人行陕西省分行匹配24家银行机构为主办行和参与行，面向34条工业领域重点产业链、1794户重点企业，创新产业链供应链金融产品和服务。2024年，全省34条工业领域重点产业链贷款余额5161.1亿元，全年新增发放贷款3202亿元。今年一季度，全省重点产业链贷款余额5563.22亿元，新增发放贷款1158.1亿元。
开展“十行千亿惠万企”融资专项行动，省工信厅联合金融机构推出“工信贷”“专精特新贷”等创新型金融产品，深入50个特色工业园区和156个双创基地的中小微企业上门送服务，每年新增专项信贷资金不少于2000亿元。
省工信厅还出台省级中小微企业银行信贷风险补偿政策，建立“工信贷”白名单，对出现的不良贷款按照20%至50%的比例给予风险分担。2024年，15家合作银行为3668户白名单企业发放贷款285.8亿元，平均利率3.37%。截至目前，已累计为白名单企业发放贷款584.81亿元，平均利率3.35%。
建立股权融资需求库，省工信厅围绕人工智能、汽车等重点产业链，开展20场“一月一链”投融资路演，94户企业发布融资需求85.67亿元；会同省委金融办开展“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育，优选200户主营业务清晰、具备上市潜力的优质中小企业入库，新增100户企业“专精特新”专板挂牌。
省工信厅争取中央小微企业融资担保资金8.1亿元，省级配套5415万元，通过业务补助、保费补贴、增量业务和绩效评价等方式，激励引导融资担保机构支持小微企业融资。2024年，全省新增小微企业年化担保额760亿元，担保费率0.81%，服务小微企业数量1.97万户。
省工信厅副厅长张康宁表示，去年，省工信厅推动咸阳市入选工信部第三批国家产融合作试点城市，发布先进制造业企业融资需求清单566个、金额594亿元。截至目前，国家产融合作平台累计入库我省企业6989户，助力286户企业融资86.53亿元。
（信息来源：陕西省人民政府）
多方协同发力 破解融资难题
——我省推进支持小微企业融资协调工作机制落地见效
企业活，则经济兴。
长期以来，我省数以万计的小微企业遍布各行各业，它们数量庞大，活力十足，是吸纳就业、推动创新、促进经济增长的重要力量。
去年10月，国家金融监管总局、国家发展改革委联合发文，建立支持小微企业融资协调工作机制，旨在从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题，引导信贷资金快速直达基层小微企业，促进小微企业实现健康发展。
按照国家和省委省政府工作安排部署，省发展改革委、甘肃金融监管局联合牵头，建立省市县三级支持小微企业融资协调工作机制，按照“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标，打通普惠金融惠企利民“最后一公里”。
截至一季度末，全省小微企业贷款余额7347亿元，同比增长5.7%；小微企业信用贷款和个体工商户信用贷款余额同比分别增长18.4%和22.8%。
多方协作摸清小微企业融资需求
小微企业融资难，难在哪？
在记者采访中，小微企业经营主普遍反映，对目前银行小微企业信贷政策不清楚、不了解，即便有资金需求，但考虑到抵押物不足、还贷成本高以及对市场不确定性的担忧，不敢贷、不愿贷。
针对小微企业面临的融资通道不畅、信贷政策不清的问题，我省组织开展“千企万户大走访”活动，全面摸排省内小微企业、个体工商户、农民合作社等经营主体融资需求，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。
在省市层面，充分发挥省级机制的统筹协调作用，以市场监管、税务、工信、科技等成员单位提供的相关经营主体名单为基础，确定个体工商户、A类纳税企业、专精特新企业等走访目标企业，向市州推送，指导各地有重点、分步骤开展走访活动。
作为牵头单位，省发展改革委通过门户网站对外发布各区县工作专班通讯录，方便企业咨询和联系。甘肃金融监管局成立专项调研小组，对银行机构进行实地调研，推动中小微企业融资需求得到有效解决。
在区县层面，建立区县工作专班，深入摸排小微企业融资需求，搭建银企精准对接的桥梁。
“区县工作专班，是机制落地见效的抓手和基本单元，也是落实支持小微企业融资协调工作机制的核心。”省发展改革委相关负责人介绍，在“千企万户大走访”行动开展过程中，我省各地区县工作专班发挥贴近基层的优势，深入园区、社区、乡村，全面摸排融资需求，宣讲惠企助企政策，按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”的标准，将符合条件的小微企业推荐给银行机构，有效畅通小微企业融资渠道。
经过半年多时间，依托支持小微企业融资协调工作机制，我省各地区县专班累计走访小微企业、个体工商户、农民合作社等经营主体184.27万户，其中，走访小微企业64.2万户，基本实现小微企业走访全覆盖。
政府“搭桥”破解银企融资困局
小微企业“喊渴”；银行的“水”放不出去。当前，小微企业融资难和银行放贷难并存，成为融资市场供需双方共同面临的困局。
如何打破这一困局？
省发展改革委相关负责人认为，支持小微企业融资协调工作机制，是破解小微企业融资难题的重要创新举措，需要政府部门、金融机构各方精心部署、强化保障，密切协同配合，对应进未进、应贷未贷的小微企业联合会诊，共同帮助企业解决融资难题。
支持小微企业融资协调工作机制建立以来，省发展改革委、省金融监管局联系省商务厅等部门，在全省建立“走访摸排—清单筛选—快速对接—跟踪问效”全流程服务模式，通过强化跨部门数据共享，督导金融机构落实差异化政策，创新精准滴灌融资模式，进一步提升小微企业融资可能性和便利性。
甘肃金盾化工有限责任公司是一家科技型小微企业，手里有技术、市场有需求，但每年大量的资金都投到研发和推广上，导致企业抵押物不足无法获得新增贷款，已有贷款利率高、还款压力较大。
“企业新产品订单是越来越多，可手头没有足够的流动资金进行生产，接触过几家银行，都不愿意给我们贷款，只能看着到手的订单飞了。”公司负责人张小军感慨道。
就在张小军犯难的时候，兰州市城关区支持小微企业融资协调工作机制专班找到了他，对企业情况进行了审核，并及时向兰州银行推荐，帮助企业成功获得235万元贷款，企业的资金难题得到了解决，订单陆续到手。
受益的不止甘肃金盾化工有限责任公司一家，还有很多合规持续经营、有固定经营场所、经营状况良好，且有真实的融资需求、贷款用途合规的小微企业，通过支持小微企业融资协调工作机制获得发展所需要的资金。
在定西岷县，岷县支持小微企业融资协调工作机制专班指导农商银行创新产品服务，采用“政府采购订单+财政担保”组合增信模式，为固定资产不足的岩桥建材有限公司提供了300万元的贷款，为企业生产提供了资金保障。
在张掖民乐县，民乐县支持小微企业融资协调工作机制专班指导工商银行民乐支行，向上级行申报为丰源薯业有限责任公司提供专精特新中小企业信贷支持，并在两天内完成了贷款流程的审批，为企业提供300万元信用贷款，支持企业扩大生产。
在平凉华亭市，平凉市支持小微企业融资协调工作机制专班指导工商银行华亭支行，向上级行申请，为因近一年内经历法人和股东变更无法获得贷款支持的甘肃腾金来新型材料有限公司，开通绿色通道，提供300万元信贷资金，支持企业在新型材料领域进行科技创新。
截至目前，我省银行机构对各地工作专班“推荐清单”内小微经营主体新增授信4.81万户次、738.59亿元，新发放贷款4.57万户次、467.65亿元，累放贷款平均年化利率4.30%，比机制成立前降低了37个基点。
科技赋能打破“银企”信息不对称
“没想到，资金的问题就这么解决了。”兰州新融环境能源工程技术有限公司企业负责人梁纯娟直到现在，都感到不可思议。看了场直播，打了个电话，就从两家银行拿到了1200万元的贷款。
兰州新融环境能源工程技术有限公司是我省有机废弃物资源化处理领域农业产业化省级重点龙头企业、高新技术企业、专精特新中小企业。
今年以来，由于承接了省内多个大型环保项目，再加上在建项目回款周期长、部分场站未完全运行，企业流动资金紧张，生产经营出现困难。
正在企业负责人梁纯娟急得不知怎么办的时候，偶然从手机上看到了兰州市城关区的“心动城关惠民助企”专场抖音直播，正在讲解小微企业信贷政策，还公布了联系电话，就试着打了电话。
“当时也就是抱着试试的心态，也没想着打个电话真的就能从银行贷出钱来。”梁纯娟回忆说，自己电话打过去，工作人员接的，在询问企业情况和融资需求后，就让她等一等，会有专人和她联系。
没几天，兰州市城关区支持小微企业融资协调机制工作专班工作人员就上门找到了梁纯娟，在详细了解企业发展和融资情况后，立即指导兴业银行城关支行和中国农业银行城关支行两家银行，基于企业“高新技术企业”“专精特新中小企业”资质，量身定制“科技e贷”方案，为企业提供贷款支持。
“从去年11月底到今年1月，两家银行先后累计提供了1200万元的信贷资金，企业目前流动资金充裕，生产经营也恢复了正常。”梁纯娟说，在当前市场环境下，政府和银行给我们的支持，是我们坚持把企业做下去的底气。
兰州新融环境能源工程技术有限公司并不是个例。记者走访时发现，很多小微企业有融资需求银行不知道，银行有好的信贷产品，小微企业也不了解。银企信息不对称问题，已成为小微企业融资难和银行贷款难的“症结”所在。
为解决银企信息不对称问题，我省在甘肃省融资信用服务平台（以下简称“甘肃信易贷·陇信通”平台）开设支持小微企业融资协调工作机制申报专区，运用多维度信用数据，对企业进行数字信用画像，提升中小微企业融资可得性。
“甘肃信易贷·陇信通”平台相关负责人介绍，平台以“征信+”的方式，在贷前获客、贷中管理、贷后预警中嵌入信用报告等征信服务，提高了金融机构贷款效率，一定程度上解决了金融机构放贷难的问题。数据显示，今年一季度，甘肃“甘肃信易贷·陇信通”平台实现撮合融资459.95亿元，达到去年同期两倍。
解决小微企业融资难，不可能一蹴而就，须久久为功。省发展改革委相关负责人表示，将持续加大走访摸排力度并适时开展走访“回头看”，以更务实的作风、更优质的服务，让金融活水惠及更多小微企业等经营主体，切实帮助小微企业解决实际困难，为稳住经济高质量发展提供强有力的支撑。
（信息来源：甘肃省人民政府）
“宁夏融资担保行业中层管理人员研修班”成功举办
5月14日至16日，宁夏融资担保业协会举办的“宁夏融资担保行业人员研修班”在吴忠成功举办。来自全区担保机构的70余人参加培训。担保协会会长，再担保集团党委书记、董事长李文华出席开班仪式并讲话。
李文华在开班讲话时提出四点希望，一是希望全体学员深刻领会中央和自治区关于金融服务实体经济的决策部署，当好中小微企业的“护航者”和“贴心人”。二是希望大家珍惜学习机会，带着问题学、对标短板学、结合实际学，将理论转化为破解难题的“金钥匙”。三是希望全体学员始终秉持“风控为本”的理念，强化合规意识，严守监管红线，做到“敢担、能担、会担”。四是希望大家遵守培训纪律，积极思考，虚心学习，确保学习成效。
本次培训邀请到北方民族大学教授胡菲菲、宁夏众和顺担保公司总经理刘忠、天驰君泰律所何欣律师以及宁夏智数科技有限公司总经理赫海翔作为授课老师，分别围绕《经济高质量发展的内涵要义与实践路径》、企业家精神赋能领导力与执行力、典型案例解析+法律实务要点、数智化发展及 AI 实战应用等内容开展培训。通过生动案例与政策、司法、操作实践相结合，深入浅出地阐释授课内容，助力学员提升业务能力。
培训期间，还安排学员参观铸牢中华民族共同体主题馆、宁夏君星坊食品科技有限公司等具有代表性的红色文化教育基地和科技型创新企业，使学员通过自身切实感受、提高思想认知、增强政治觉悟、将所学知识真正的运用到实际工作中去。培训结束后，部分学员到吴忠开源担保公司进行交流座谈，气氛融洽，培训结束后学员纷纷表示此次培训收获颇丰。
此次培训活动的成功举办，为宁夏融资担保行业搭建了一个高质量的学习交流平台。不仅有助于提升从业人员的专业知识和技能水平，更对促进全区融资担保行业的规范化、专业化发展起到了积极的推动作用。未来协会将持续组织此类培训活动，不断丰富培训内容和形式，为宁夏融资担保行业健康发展贡献力量。
（信息来源：宁夏融资担保行业协会）
关于印发《青海省做好金融“五篇大文章” 实施方案》的通知
青政办〔2025〕8号
各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
《青海省做好金融“五篇大文章”实施方案》已经省政府第56次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
青海省人民政府办公厅
2025年5月16日
(此件公开发布)
青海省做好金融“五篇大文章”实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》(国办发〔2025〕8号)精神，推进我省科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融协同发展，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，制定本方案。
一、总体目标
到2027年，全省金融“五篇大文章”政策框架成熟完善，科技金融风险分担机制逐步健全，“科技—产业—金融”良性循环体系逐渐形成；绿色金融实现广覆盖、多层次，绿色贷款占各项贷款比重保持全国前列；普惠金融提质增效扩面，综合融资成本稳中有降；养老金融产品业态逐步丰富，银发经济融资渠道不断拓宽；金融机构数字化转型持续深入，数字经济产业融资规模稳步提升。
二、重点任务
(一)提高科技金融服务能力。强化企业创新主体地位，引导金融机构统筹运用信贷、股权、债券、保险等手段，精准支持科技型中小企业、高新技术企业、科技“小巨人”企业、专精特新“小巨人”企业等科技型企业发展。发展股权投资、创业投资、天使投资，壮大耐心资本，聚焦硬科技，强化对早期项目和初创企业的投资培育。健全精准识别科技创新企业的制度机制，大力支持科技创新企业挂牌上市。实施科技创新专项担保计划，提高融担基金分险比例。
(二)强化金融对现代化产业体系建设的支持。围绕产业“四地”建设，加大金融资源投入。落实科技创新和技术改造再贷款支持政策，对科学技术部、国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部委推送的项目和企业清单全覆盖融资对接。稳步扩大知识产权质押融资规模，规范发展科技人才贷、创新积分贷、“贷款+外部直投”等业务，构建风险评价模型，不断提高信用贷款额度。丰富科技保险产品，提高科技创新企业生存和发展能力。
(三)深化对绿色发展和低碳转型的金融支持。鼓励金融机构运用绿色金融标准或转型金融标准，加大对农业、工业、建筑、交通等领域绿色发展或低碳转型的信贷支持，推进钢铁、有色冶金、水泥等行业及燃煤锅炉超低排放改造。加大对生态修复和生物多样性保护、绿色算力、零碳产业园的融资支持。支持金融机构应用碳减排支持工具扩大绿色信贷投放。加快推广节水贷、可持续挂钩贷款，稳妥发展环境权益抵质押贷款、担保贷款。支持企业碳账户体系建设，拓展碳账户金融应用场景。推动发展新能源汽车保险、气候保险等绿色保险产品。分步分类推进不同类型金融机构开展环境信息披露，防范“洗绿”“漂绿”风险。
(四)完善普惠金融体系。深化普惠金融改革，健全层次分明、优势互补、错位竞争的普惠金融机构组织体系，提高风险定价能力，创新适应本地发展实际的普惠金融产品和服务。深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，用好“青信融”平台，拓展小微企业首贷、信用贷，推广主动授信、随借随还贷款模式。强化民营企业金融支持，运用续贷“资金池”、无还本续贷等方式做好资金接续服务。推动银行、保险、担保合作拓面，推广动产和权利抵质押融资业务，支持轻资产企业发展。加大对残疾人、退役军人、新市民、高校家庭经济困难学生等群体就业就学的金融支持力度。优化创业担保贷款机制，落实助学信贷政策。推广普惠型人身保险业务，发挥保险的民生保 障作用。稳步发展债券柜台交易市场，进一步满足多元化、差异化投资交易需求，增加居民财产性收入。支持股权交易中心与新三板建立挂牌审核“绿色通道”,引导优质中小企业利用“绿色通道”挂牌上市。
(五)提升乡村振兴金融服务水平。加大金融对粮食安全、种业振兴、乡村产业发展等方面的支持，创新“再贷款+”等融资模式，大力推广“枸杞贷”“虫草贷”“活畜贷”等特色信贷产品，加大乡村振兴领域信贷投放。加强金融政策和产业政策联动，支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展，探索 扩充农村资产抵质押物范围，推动庭院经济、林下经济、民宿经济。扎实推进农村信用体系建设，持续优化农村支付服务环境。积极发展特色农产品保险，更好满足农业风险管理需求。
(六)发展养老金融服务银发经济。完善金融支持养老事业政策体系，鼓励金融机构创新融资服务模式，运用服务消费和养老再贷款，加大对银发经济经营主体的信贷投放。大力发展养老保险，鼓励建立企业年金。全面实施个人养老金制度，逐步丰富个人养老金账户可投资品类，稳步扩大覆盖面。推进商业保险年金产品创新，持续推动人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点工作。加快金融网点和各类金融服务 APP 的适老化改造。加强老年人金融知识宣传教育和消费权益保护，守好老年人的“钱袋子”。
(七)推进数字金融高质量发展。发挥数字技术在跨领域资源整合中的基础作用，为科技、绿色、普惠、养老金融发展提供支撑。鼓励金融机构将金融服务嵌入工业互联网等数字化场景，支持数字经济核心产业发展。推进“甘霖融创中心”发展。充分发挥“青信融”平台作用，不断丰富平台应用场景。鼓励金融机构加快推进数字化转型。加强数据和网络安全防护，依法将数字金融创新业务纳入监管，提高数字化监管能力和金融消费者保护能力。
(八)完善金融机构组织管理体系。推动金融机构加强组织统筹，把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，建立“一把手”负责工作机制，规范建设金融“五篇大文章”专业部门、专营机构、专门团队，完善特色分支机构的梯度培育，提升专业服务水平。建立健全科学合理的激励机制，完善和落实尽职免责制度，明确客观可量化的免责认定标准和流程，突出金融功能性，履行社会责任。
(九)构建分工协作的金融机构体系。引导政策性、开发性银行加大对科技、绿色、养老产业的中长期资金支持。支持国有商业银行利用网点渠道多、科技力量强、业务范围广等优势，全面深入提供专业化、综合性服务。推进股份制银行坚持差异化市场定位，提供专业化精细化金融服务。指导地方法人银行利用管理半径短、经营机制灵活等优势，深化对普惠领域的特色服务。推动保险机构大力发展科技、绿色、农业保险，丰富各类商业养老保险和健康保险产品供给。引导证券、期货、基金、信托、私募股权投资、金融资产投资公司等机构加快转型，拓宽直接融资渠道。
(十)用好资本市场融资功能。支持地方法人金融机构发行绿色、小微、“三农”专项金融债券。用好科技创新债券风险分担工具，鼓励科技型企业及金融机构、股权投资机构发行债券专项用于科技创新领域。加大对突破关键核心技术的科技型企业股权融资支持力度。高质量建设股权交易中心，建立健全“专精特新”专板综合服务，深化与全国性证券交易场所有机联系。落实私募基金“募投管退”制度体系，促进股权投资健康发展。
(十一)提升本外币业务便利化服务水平。推广优质企业贸易便利化政策措施，统筹结算便利和风险管理，推动跨境贸易结算减流程、降成本。落地企业外债管理改革措施，简政放权，进一步释放跨境融资便利化政策红利。健全汇率风险管理服务长效机制，帮助外贸企业有效应对汇率风险。鼓励金融机构增加人民币与外汇衍生品业务网点，优化外汇衍生品服务，推广跨境金融服务平台应用场景。
(十二)强化金融基础设施配套服务。提升知识产权评估能力和交易活跃度，用好国家产融合作平台、全国一体化融资信用服务平台等。夯实金融信用信息基础数据库征信服务，推广应用全国中小微企业资金流信用信息共享平台，持续提升动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台创新应用。
三、组织保障
人行青海省分行要充分发挥统筹协调作用，会同省委金融办、青海金融监管局、青海证监局等部门，建立健全金融“五篇大文章”协同推进机制，加强跨部门工作协调，完善金融“五篇大文章”各领域的具体工作方案，推动金融“五篇大文章”统计制度和评估评价工作落地实施。压实金融机构风险管理主体责任，坚持自主决策、自担风险，避免“运动式”“一刀切”的工作方式造成资源配置扭曲。加强政策宣传和解读，为做好金融“五篇大文章”营造良好氛围。
（信息来源：青海省人民政府）
克拉玛依市发挥财政职能 助力民营企业高质量发展
克拉玛依市财政局坚决贯彻落实党和国家对民营经济发展的方针政策，在财政补贴、融资支持、采购服务等方面紧紧围绕市委、市政府工作部署，支持民营经济发展。
一是落实资金补贴，加力提质增效。市财政局积极与行业主管部门沟通交流，加大财政资金投入，促进民营企业提质增效。近三年，市财政局落实相关工作要求，全市拨付支持民营企业资金共27834万元，惠及企业1000余户，其中2022-2024年分别为8228万元、9706万元、9900万元，对民营企业的补贴逐年增长，年均增长率近10%，缓解了民营企业的资金压力。同时，我市把科技创新发展作为财政支持的重要方向，三年拨付科技创新领域16577万元，占全部支持民营企业资金的59.56%，积极引导民营企业以科技创新为抓手发展新质生产力，推动我市加快构建现代产业体系。
二是加强财金联动，全面助企纾困。近年来，我市通过建立“小微企业金融服务示范区”、完善小微企业融资协调机制等一系列措施，在金融支持民营企业融资方面取得了显著成效，小微企业贷款余额持续保持增长，小微企业贷款余额136.29亿元，较2022年初增加24.06亿元，年均增速7.14%；贷款利率持续下降，企业融资成本降低，自2020年起，我市小微企业贷款加权平均利率已低于5%，到2024年末小微企业贷款加权平均利率3.97%，处于全疆较低水平；机构平均融资担保费率0.64%，低于全疆平均水平。融资渠道不断拓宽、金融服务和政策支持日益完善，有力支持了我市民营企业发展。
三是优化政府采购服务，支持民企发展。严格按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，加快采购资金支付进度，降低供应商投标成本，支持中小企业发展。2024年，全市采购金额20.79亿元，其中授予中小企业采购金额17.29亿元，中小企业采购额占比达83.16%。
下一步，克拉玛依市财政局将推动更加积极的财政政策落实落地、惠企利企，为服务民营经济高质量发展贡献财政力量。
（信息来源：新疆维吾尔自治区财政厅）
厚植沃土 激发活力
——七师胡杨河市促进民营经济高质量发展纪略
生产线高效运转，项目建设加速推进，产业结构优化调整，民营企业轻装上阵、放手发展，底气更足、信心更强……
近年来，七师胡杨河市认真落实促进民营经济发展政策措施，优化营商环境，健全服务体系，持续提升民营企业发展的含金量、含新量。2025年一季度，七师胡杨河市民营规上工业企业实现工业总产值52.45亿元，占规上工业企业总产值的70.8%。民营经济已成为稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量，为师市经济社会高质量发展提供了强大的动力源泉。
政策加码
激活民营经济“一池春水”
走进位于胡杨河经济技术开发区的新疆爱农生态科技有限公司生产车间，生产设备全速运转，厂区内码放着各种肥料。这些肥料即将运往阿勒泰地区、博尔塔拉蒙古自治州、乌鲁木齐等地。
“今年年初，企业需紧急采购3000吨生产原料，但流动资金紧张，难以满足扩产需求。关键时刻，师市小微企业融资协调专班主动作为，组织银行与企业对接，10个工作日完成800万元贷款审批，帮企业渡过难关。”新疆爱农生态科技有限公司总经理赖安辉说。
近年来，师市针对企业面临的急难问题，打出政策“组合拳”。通过开展支持小微企业融资“千企万户大走访”活动，组织多场政银企对接会，破解了民营企业“贷款难”的困境，引导金融“活水”精准灌溉实体经济，探索出一条“解决问题、提升企业、带动产业”的高质量发展路径。
协调银行“量身定制”方案。推动商业银行创新“信用+质押”融资模式，将正常抵押业务期限从一年延长至三年（制造业小微企业享受此政策支持），简化办理手续，为企业提供便利。
开通“绿色通道”降低费率。出台小微企业支持政策。指导银行降低或免收小微企业办理融资业务的评估费用和抵押费用，协调银行与企业签订授信协议，实行“无还本续贷”，确保企业贷款到期后无须筹集过桥资金即可直接续贷，保障了企业生产的连续性。
给予“优惠灵活”使用特权。支持银行创新贷款取用方式，降低利率，鼓励资金灵活取用，企业在授信完毕后，可根据自身经营情况灵活申请，随时按需提取任意金额，计息方式也更加灵活。
政策贴心、办事省心、服务暖心、投资安心，师市积极帮助民营企业争取各级各类惠企政策，让民营企业实实在在享受到政策红利，激活了民营经济发展的“一池春水”。
做优服务
厚植民企发展“沃土良田”
环境似水，企业如鱼，企业对一个地方营商环境的感受最为直接和深刻。
走进七师胡杨河市政务服务大厅的“企业服务专区”，整洁明亮的环境、热情周到的服务让人印象深刻。这里集综合受理、自主申报、帮办代办、惠企政策兑现等功能于一体，涉企审批部门及高频“一件事”全部入驻，实现“到一个专区办成一揽子事”。
“我们致力于简化办事程序，推行全程电子化服务，让企业少跑路、群众少跑腿。”七师胡杨河市政务服务和大数据局工作人员李智说。
师市持续深入开展“优化营商环境三年行动”，突出“四个零”机制建设。做到办事“零障碍”，深化“放管服”改革，用好用活“2340”办结机制，打响“小兵帮办”服务品牌，实现更多政务服务事项“全程网办”“一件事一次办”。
做到对待“零差别”。坚持本地企业和招商企业一视同仁、平等对待，本地企业扩大投资、新上产能，给予与招商企业同等的政策待遇。千方百计解决好金融机构的各类问题，营造优质高效的金融环境，助力金融机构更好地服务发展。
做到问题“零容忍”，聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”，形成企业诉求办理闭环，做到有诉即接、有诉即应、有诉即办。做到交往“零梗阻”，构建“亲清”政商关系，支持和服务企业发展，让高品质政务服务成为师市最具特色的标识，吸引各类市场主体来师市投资兴业。
师市在优质服务上持续发力，倾听企业发展诉求，营造良好发展环境，落实挂钩企业帮办员制度，坚持惠企政策落实情况月报告月通报制度，确保各项惠企政策不折不扣地全面落实，切实帮助企业纾困解难，不断提升企业内生发展动力，提振企业发展信心。
金融发力
护航民营企业健康发展
4月6日，七师国有资本投资运营集团有限公司奎屯锦融诚信投资有限责任公司（以下简称“锦融诚信”）工作人员和新疆法康尼石油化工有限公司（以下简称“法康尼公司”）签订了1700吨润滑油的贸易合同。合同签订后，锦融诚信将为法康尼公司提供900多万元的货款，为该公司产品销售带来新机遇。
“锦融诚信公司提供的金融服务稳定可靠，在资金支持等各方面给予了我们强有力的保障。”新疆法康尼石油化工有限公司销售副总张勇说。
七师胡杨河市相关金融部门通过提供稳定、长期、精准的金融服务，针对企业不同需求，匹配差异化金融产品，召开银政企座谈会，组织金融机构、担保平台和企业面对面交流，通过政银企三方联动，破解企业融资难题。同时，用好“新型政银担”合作平台，深入了解行业发展现状，倾听企业诉求，多措并举为企业纾困解难。目前，师市正谋划召开2025年度“政银企”对接会，力争全年实现融资担保额13亿元、信贷总量352亿元，为民营企业技术创新、设备升级及市场拓展提供坚实的金融支撑。
今年以来，师市不断健全解决民营企业急难愁盼问题诉求直通车机制，完善“群众点单、部门接单、纪委督单、社会评单”四单工作制度。各项扶持政策的加持，为企业创新发展铺平了道路。2025年“政银企”签约会成功举办，22家银行与39家企业集中签订银企贷款意向书，贷款总额达285.75亿元，进一步推动民营经济向“新”求“质”，实现高质量发展。
从搭建高效服务平台、精准推送惠企政策，到提供“保姆式”贴心服务……师市在金融服务、政策保障、技术创新、市场开拓、人才培养等方面助力民营企业加快发展。广大民营企业也乘势而上，做强实体产业、加强自主创新、转变发展方式、提升核心竞争力，在高质量发展的道路上稳步前行。
下一步，师市将继续深入贯彻落实支持民营经济、中小企业发展的政策，在优化营商环境、培育市场主体、激发“双创”活力、完善金融服务体系等方面持续发力，在稳增长、调结构、转方式、推创新、促融合上出实招、下真功，持续推动民营经济实现创新、绿色、高质量发展，助力民营企业在更广阔的舞台上绽放光彩。
（信息来源：新疆生产建设兵团日报）
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西北五省区联席会议机制秘书处
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