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导语:
近来,美国对华推出的多项政策均未取得预期效果。无论是试图通过贸易施压迫使中国让步、以科技封锁遏制中国产业,还是在稀土等战略资源领域对中国反制能力的低估,美方一系列判断都显得与现实脱节。有分析指出,这些连续的误判并非偶然,而是根植于美国长期形成的霸权心态与短期政治逻辑;而与之形成鲜明对比的,是中国在国家战略中强调长期布局与结构性安全的思维方式。
11月13日,英国皇家国际事务研究所(RUSI)发布由黄恭敏(Nero Huang)撰写的评论文章。文章聚焦近期中美元首会晤后,中方宣布暂停稀土出口管控一事。文章指出,中国正凭借其在稀土精炼与永磁体生产领域近乎垄断的地位,将稀土作为关键战略筹码。尽管美国正积极重建本土稀土供应链,但其形成有效产能仍需4至10年时间。在此窗口期内,全球AI等前沿科技产业的发展,仍高度依赖中国稀土的稳定供应。若博弈失控,可能引发从科技链到金融市场的系统性震荡。
作者还援引中国历史语境与《孙子兵法》的战略思维,分析中国在资源博弈中的长期耐心与战术节奏,并警示西方勿重蹈历史上因误读东亚战略文化而引发的误判风险。
黄恭敏(Nero Huang)
出版社总监、作家、译者,其作品涵盖太平洋地区外交、经济分析及跨文化视角相关主题。
在中美元首会晤中,中国宣布将稀土管控措施暂停一年,并承诺细化实施方案——此举无异于在不得不饮下“苦酒”之前,先谨慎地啜饮一口。10月10日,中国前领导人邓小平先前的一段话被再度重提,引发全球关注,成为欧洲各国评论的焦点。
1992年,邓小平在南方谈话中曾指出:
“中国的稀土资源占世界已知储量的80%,其地位可与中东石油相媲美,具有极其重要的战略意义。我们一定要把稀土的事情办好,充分发挥我国在这一领域的优势。”
尽管邓小平是否确实说过这番话尚未得到完全证实,但他对稀土问题的重视以及对中国资源战略的远见卓识,即便无法超越,也足以比肩儒家文化所推崇的“卧薪尝胆”式的持久耐心——旨在铭记历史教训,并注入复兴的决心。
20世纪90年代,中国工程师掌握了重稀土分离技术,使得中国在稀土生产领域享有着近乎垄断的地位。当时深受邓小平信赖的地质工作者温家宝(前中国国务院总理)表示,自己几乎直接参与了所有稀土政策的制定。
邓小平时代尚未出现智能手机,人工智能也仅存在于科幻电影中,但中国当时早已洞悉稀土的战略价值。到2025年,其重要性已变得无可替代。稀土金属被誉为“现代科技的维生素”,没有稀土,就不会有iPhone、不会有精确制导导弹,也不会有人工智能。
如今,中东拥有全球约一半的石油储量,而中国在全球稀土精炼领域占据约85%的份额,在稀土永磁体生产领域其占比更是高达90%。从某种意义上说,邓小平1992年的一番话也并未完全预见稀土未来的潜力。
可以毫不夸张地说,稀土如今已成为支撑21世纪科技竞争与国防体系的基石。这也解释了为何在10月9日中国商务部(Ministry of Commerce)宣布“决定对稀土相关物项实施出口管制”后,美国总统特朗普的反应如此激烈,声称在他看来没有理由继续推进与中国领导人的会晤。全球市场乃至整个世界瞬间被笼罩在对新一轮贸易战的担忧下。
“我想知道这个时机是否是巧合?”特朗普在“真实社交”平台(Truth Social)上写道,暗示中国的这一宣布极为不合时宜,因为其削弱了他在中东和平进程中所做的努力。

只是“一时失策”?
10月9日是中国国庆假期后的首个工作日,中国政府在上午9点整宣布出口管制措施,这一时间点或许并非巧合。
“十则围之,五则攻之。”
中国掌握着全球近90%的稀土产能,已占据战略制高点,或许无需采取攻势。
尽管没有迹象表明这一决定是针对特朗普本人,或是与中东停火协议相关,但观察人士认为,这一国庆假期后的首个政策指令具有象征性意义,暗示其旨在长期执行。
这一史无前例的举措令全球市场措手不及。英国广播公司中文网(BBC Chinese)恰当地将该管制令描述为“卡脖子”,这一表述精准揭示了西方世界对中国稀土垄断地位的后知后觉。
但一个问题始终存在:西方世界是否真正理解过中国?
10月12日(周日),在特朗普宣布100%关税反制措施两天后,他在Truth Social上发帖称:
“别担心中国,一切都会好起来的!中国领导人只是一时失策。”
当晚,市场将这一帖子解读为“TACO交易”(注:“TACO”为市场对特朗普相关政策表态的戏谑性简称,指代其可能的政策转向信号),全球股市在周一出现反弹。然而仅两天后,特朗普便宣称美国与中国已陷入贸易战中。

究竟是“一时失策”,还是已然陷入贸易战?
中国的战略思维长期以来深受《孙子兵法》启发。其《军争篇》中有言:
“难知如阴,动如雷震。”
正如这句话所蕴含的道理:谋略未实施时,应如阴云般难以窥探;一旦行动,则需如雷霆般迅猛出击。面对这样的战略,即便是美国,似乎也需要时间去解读和应对。
这场看似“动如雷震”的突然宣布,实则是中国多年“卧薪尝胆”的结果,是经过数十年精心打磨的周密战略。
这一新管制政策的推进速度与规模,甚至可能让外界误将其视为一种谈判筹码,就像特朗普政府在4月宣布的对等关税措施——后来被一再推迟,力度也有所减弱。

破釜沉舟
全球市场普遍认为,特朗普打出的“100%关税”牌,是中美元首会晤前的谈判筹码,不太可能真正落地。然而,世界真正关心的问题是:习特会晤后,中国是否会像4月份的战略性后撤那样收回“稀土牌”?
若谈判能促使美国降低关税并部分解除半导体限制,中美两国是否能如摩根士丹利(Morgan Stanley)所言,再次“和好如初”?
稀土与石油不同:其在地质分布上并不稀缺。中国垄断的并非稀土资源,而是稀土加工技术。且与石油不同,这种技术属于可复制的“天然资产”,美国等国家同样有能力研发。
事实上,自西方意识到中国在稀土行业的惊人主导地位后,已采取多项反制措施。到2025年,特朗普政府甚至直接入股稀土企业,以重建替代供应链。
尽管稀土在地质上并不稀缺,但构建完整的稀土产业链需要数年时间。根据经济事实研究所(EconoFact)和全球安全研究所(GIS Report)的保守估计,即便在有利条件下,美国也需要约4至10年时间,才能形成具备实际规模的稀土加工产能。

4至10年:是长是短?
不妨站在中国的角度思考一下:若手中握有一张已“生效”30年、能牵制美国乃至全球的“王牌”,但这张王牌在未来4至10年内可能逐渐失效——就像曾经占据全球80%半导体产能的日本,后来被美国、韩国和中国台湾地区超越——此时选择“弃牌”是否合理?
对于一个见证了数千年王朝更迭、长期信奉《孙子兵法》智慧的文明而言,答案绝非简单的“是”或“否”。关键在于,如何在这张“稀土牌”失去效力、沦为弃子前,将其战略价值最大化。
即便这张“王牌”暂时被搁置,但在最终“取胜”前,它必定会被再次打出,且不止一次。

十字路口
1945年7月,盟军在欧洲胜利后,向日本发布《波茨坦公告》(Potsdam Declaration),要求其无条件投降,否则将面临“迅速且彻底的毁灭”。
“在东亚儒家文化体系中,面对强者乃至对手时保持克制,在现代已演变为一种美德;不轻易断绝关系,则是一种智慧。”
当时,日本由铃木贯太郎主导的内阁尚未就是否接受公告条款做出最终决定。当记者询问铃木贯太郎(Kantarō Suzuki)对公告的立场时,他使用了“默殺”一词。
“默殺”并非古典日语词汇,很可能是一个现代“和制汉语”(即日本人用汉字创造的日语词汇),由“沉默”与“抹杀”两个中文词组合而成。
铃木贯太郎属于和平派,曾力劝天皇接受《波茨坦公告》。在此背景下,“默殺”的含义远没有字面意思那么具有攻击性,更接近于一种顾全颜面、保持外交克制的“不置可否”。
然而,在英语媒体和外交渠道中,该词被译为“忽视”(ignore),并被解读为日本对投降要求的断然拒绝。这一误译加速了美国使用原子弹的决策。此后的历史,世人已然知晓。
事实上,在东亚儒家文化体系中,面对强者乃至对手时保持克制,在现代已演变为一种美德;不轻易断绝关系,则是一种智慧。除非确信拥有绝对优势,否则不会轻易“翻脸”。
到2025年,稀土已不仅是“现代科技的维生素”,更成为人工智能的“生命线”。GPU、服务器、云基础设施均依赖稀土。从人工智能的视角来看,稀土堪称全球经济的“血液”。
对于英伟达(NVIDIA)等人工智能企业而言,关税和出口限制尚可控,但原材料供应的稳定性既是最基础的条件,也是最关键的前提。美国乃至全球(包括中国在内)对人工智能的投入规模空前。要让人工智能泡沫从“云端”平稳落地,仍需至少数年的过渡期。
然而,若这个建立在中国稀土基础之上的产业,从原材料层面开始崩塌,全球金融市场可能将再次面临“迅速且彻底的毁灭”。
2025年10月,或许是一场持久贸易战的开端,也是中国在面对更强对手时罕见“翻脸”的时刻。这一姿态背后,是西方政策制定者或许尚未完全理解的耐心与决心。
美国是否读懂了这次“翻脸”背后的深意?华盛顿是否会再次误读东亚,这都在某种程度上决定历史是否会铭记2025年10月10日,将其视为一个新时代的十字路口。
排版|周浩锴
审校|刘 深
终审|刘金程
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