本周三(10月8日),德国联邦议院废除了上届政府的移民政策改革方案。此举标志着这个亟需劳动力的欧洲经济强国,在移民问题上的态度正迅速转向保守。
新法取消了在德国居住三年后即可快速入籍的选项。未来,德国公民身份申请必须至少居住五年。
联邦议院的决定早在意料之中。基民盟/基社盟、社民党和非民主党已在内务委员会投票赞成废除,而绿党和左翼党则投了反对票。
联邦内政部长多布林特表示,这是一个“明确信号”,旨在消除对非法移民的吸引力。“德国护照将作为对成功融入社会的认可,而不是非法移民的诱因。”
2024年,时任“红绿灯”政府在入籍法改革中,为移民创造了仅需三年即可获得德国护照的可能性。
此项快速通道,最初旨在作为一种激励措施,吸引流动性高的高技能人才选择在德国定居,以缓解严重的劳动力短缺问题。申请者需证明其成就,如德语能力极佳、志愿服务或专业学术成功。
2025年2月政府换届后,三年后入籍的规定迅速遭到抨击和批评。新联邦政府认为,三年时间太短,无法确保移民“可持续地融入德国社会”。政府认为,只有更长的居留时间才能让移民认同德国,并内化德国社会的基本秩序。
另一个原因是:政府认为,永久居留权和公民身份之间必须有明确的区别。 目前,德国永久居留通常要在五年后才能获得,并有严格的条件限制(如缴纳60个月的养老金),而快速入籍只需三年就可以获得德国护照。联邦政府认为,这是一种“制度缺陷”,应通过取消“快速入籍”予以纠正。
多布林特推出的新草案保留了前任政府公民身份改革的其他方面。改革将入籍前在德国的最低居住年限从八年缩短至五年,并计划维持这一规定。对双重国籍的普遍接受度也不会改变。新入籍的公民无需放弃其他国籍即可获得德国护照。
然而,废除三年入籍快速通道却引发了争议。
德国社民党副议会党团主席艾希韦德表示,撤销所谓的“加速入籍”并非损失。因为这项“政策几乎没有被使用过”,例如,在她的家乡勃兰登堡州,这项规定仅在一次案例中得到过应用。
数据显示,在2024年创纪录的30万例入籍中,只有数百例是通过该快速通道获得,这说明此政策实际使用率极低。
但绿党议员波拉特则警告说,取消加速入籍可能会阻碍德国获得急需的海外技术工人。“这种倒退的政策损害了融合,也损害了经济。”波拉特说。
近年来德国社会对移民的态度急剧转变,态度渐趋保守,分析认为主要因为大量移民对地方公共服务造成压力,亦令极右政党德国选择党在多项民调中上升至第一位。
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