一图读懂海南自贸港“零关税”政策最新适用清单与案例

海南自由贸易港“零关税”政策自推出以来不断扩容升级，形成了较为完善的税收政策体系。

2025年7月，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》，标志着海南自贸港进口 “零关税”制度体系基本确立。

该政策将于海南自贸港全岛封关运作之日起施行，届时现有“零关税”政策将纳入封关后税收政策统一实施。

与封关前政策相比，新政策有三大突破：商品覆盖面扩大，封关后“零关税”商品税目比例较封关前提升53个百分点。

享惠主体扩容，覆盖全岛有进口需求的企事业单位及民办非企业单位。

流通限制放宽，“零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通，免补税款，有助于延伸产业链、形成产业集群。

《海南自由贸易港进口征税商品目录》呈现两大变化：从正面清单改为负面清单，实现更系统化的“零关税”安排。

目录外6600多个税目商品可享“零关税”，占比约74%，较现行清单新增4700余项，覆盖领域更广。

政策明确，在海南自由贸易港登记注册并具有独立法人资格的企业，进口征税商品目录以外的货物，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

“零关税”政策对企业所处的行业不设限制，享惠面广，能够让企业切实享受自贸港红利。

海南自贸港原辅料“零关税”政策已从1.0版本迭代升级到3.0版本。

该政策实行正面清单管理，清单内容由财政部会同有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。

政策实施4年多来经历两次重大升级：从最初的169项商品，经过2021年12月扩容至356项商品。

再到2025年2月调整，商品清单扩容至653项，实现近四倍增长。

截至2025年6月，全省已进口1063批次“零关税”原辅料，货值86.89亿元，免征税款11.86亿元。

加工增值内销免关税政策是海南自贸港“一线”放开、“二线”管住最核心的税收管理政策之一。

该政策明确对海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含） 的货物，从海南自由贸易港进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税和消费税。

政策实施范围由洋浦保税港区首先拓展到省内综合保税区、洋浦经济开发区等重点园区，再进一步扩大到海南全岛。

截至2025年7月，海南共有加工增值备案或获批试点企业123家，加工增值内销货值累计达104.6亿元。

海南京润珍珠完成海南珍珠加工制造行业首单加工增值免关税业务。

企业从今年1月160粒海水珍珠起步，7个月内珍珠进口用量达到1.63万粒，总货值超过500万元，节约关税成本111万元。

海南航空拿下原辅料“零关税”政策第一单，进口3台气象雷达收发机，货值381.3万元，减免税款53万元。

企业累计进口15批次17项货物，货值3.65亿元，免征税款5307.92万元。

在博鳌乐城“医疗特区”，“零关税”药械进口货值2.25亿元，累计减免税款2947万元。

政策允许区内符合条件的医疗机构进口国内尚未上市但国外已上市的特许药械和国内已上市药械，免征进口关税。