我国档案服务企业到底有多少家？档案产业规模到底有多大？档案服务企业如何转型升级？档案产业发展存在哪些问题？一直是档案界十分关注的问题。此前，一直没有详实的调查数据和深入的研究分析。

日前，中国人民大学档案事业发展研究中心主任徐拥军教授团队在我刊连续刊发《我国档案服务企业发展调查研究》《我国档案产业市场需求调查研究》《我国档案产业法规标准建设现状和推进策略》《我国档案产业园建设的现状、问题与对策》等4篇专题研究成果，首次从市场主体、行业需求、制度环境、载体建设四个维度完成对我国档案产业的系统性研究。

徐拥军教授研究团队采集了近40万条档案服务企业数据和档案服务项目招标数据，问卷或实地调研了131家代表性企业，并运用大数据、AI文本处理等技术进行系统研究。调研数据显示：我国在业档案服务企业183559家，其中核心档案服务企业数量增长至52527家；档案产业持续发展，年市场规模在1905亿至2938亿元之间。调研结果也表明：我国档案产业还存在市场需求预算紧缩、地区分布不均、市场供需不匹配、市场竞争逐渐“无序化”、企业发展呈现“停滞化”、主营业务愈发“同质化”、企业员工长期“业余化”等问题。对此，徐拥军教授团队提出“以市场多元化策略应对需求波动，以差异化竞争策略应对市场紧缩，以资源配置策略适配需求地域分布”，实施“产业治理能力现代化提升工程”等建议。

该系列成果首次绘制出我国档案产业全景画像，解决了长期存在的“产业家底不清、发展路径不明”难题，对于推动档案产业和档案服务企业健康持续发展具有重要决策参考价值，为编制《“十五五”全国档案事业发展规划》提供重要的数据支撑和学理依据。

法规标准的建立和完善对推动档案产业规范化、科学化发展具有重要意义。本文梳理我国档案产业法规标准建设现状，从多角度分析法规标准的主要特点及现存问题，针对性提出推进法规标准建设的策略。建议从行业顶层设计出发，着眼产业整体性；优化地方性法规标准体系，完善行政规范依据；针对产业内部具体环节，适应产业发展特征；加大法规标准宣贯力度，推动执行落地。

关键词：档案产业；档案服务外包；法规标准

我国档案产业园建设的现状、

问题与对策