党的二十大四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为 2026-2030 年发展锚定航向。作为基本实现社会主义现代化的关键承启期，“十五五” 时期的战略部署不仅重塑产业格局，更向企业、投资者、创业者释放了清晰的发展信号。解读政策密码，找准时代风口，成为各类市场主体的必修课。
传统产业是我国产业体系的“基本盘”，在制造业中占比约80%。《建议》提出推动重点产业提质升级，加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长。意味着钢铁、化工等行业需加速绿色转型，纺织、轻工等领域要嵌入智能化改造；生产性服务业则需向专业化和价值链高端延伸，与先进制造业形成深度协同。
而产能过剩风险领域主要指向高耗能、低附加值的落后产能，以及缺乏核心技术支撑的同质化产业，这类领域将面临市场出清与政策调控的双重约束。
据初步估计，未来5年仅传统产业升级就会新增10万亿元左右的市场空间。
我国服务业仍有巨大的扩容和提质空间。《建议》提出实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措，将 加快促进经济生态重塑优化、更好满足人民美好生活需要，打开经济增长新空间，这又是一个巨大的新市场。
《建议》提出加强基础设施统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系等举措。这一部署将发挥更强支撑保障作用，为企业发展提供坚实基础。
低空经济作为万亿蓝海，将形成 “装备制造 + 运营服务” 的融合发展格局，无人机、eVTOL 等产品加速迭代，东部与西部地区将成为创新核心区。
智能网联新能源汽车产业规模预计 2030 年突破 15 万亿元，芯片、算法等底层技术与整车制造的耦合度持续加深，催生智慧出行服务商等新型市场主体。
机器人产业将实现 4000 亿元规模目标，工业、服务、特种机器人全面渗透，人形机器人从资源拉动转向市场驱动。
工业软件、数字基建等作为 “制造强国” 支撑，成为政策倾斜的关键领域。
统筹国家战略和经济社会发展需求，加快布局实施国家重大科技项目，有组织推进战略导向的基础研究，强化关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新，加强科技基础条件自主保障，推动国家战略科技力量协同联动，加快产出一批重大标志性、原创性成果。
统筹科技创新和产业发展，推动创新链产业链无缝对接。在新一代信息技术、人工智能等领域培育壮大一批新兴产业，在量子科技、生物科技等领域布局建设未来产业，抢占未来科技和产业制高点，积极运用数智技术改造提升传统产业，推动产业向智能化、绿色化、融合化转型。
加强政策统筹，促进科技与财税、金融、产业、教育、人才高效协同。健全重大科技任务组织机制，推动科技力量、创新资源、人才队伍体系化、建制化、协同化。强化企业科技创新主体地位，加快培育壮大科技领军企业。深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革。建立科技创新、产业发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。构建同科技创新相适应的科技金融体系。
加强对地方科技创新和产业布局的宏观指导和统筹协调，引导地方立足资源禀赋锻造科技长板和产业特色，实现差异化发展。加强跨区域创新协同和产业协作，打造一批世界级产业集群。推动有条件的地方围绕科技创新和产业创新深度融合，大胆探索、先行先试，打造原始创新策源地和产业科技创新高地。
END
预约参观办公空间
请联系
