“数据+”助力项目审批全过程监管

要 闻 快 递

项目审批涉及面广、资金密集、权力集中，容易滋生腐败。严防项目审批领域权力寻租，保障投资项目廉洁高效，是清廉云南建设的重点内容之一。省发展改革委充分运用大数据、信息化技术，通过在线审批监管平台，规范项目审批核准备案行为，推进全省投资项目动态管理、精准调度和全周期管理，为重大项目审批监管“阳光行动”赋能增效，为促投资、稳增长提供坚强保障。

推行项目赋码，一码“管到底”。项目单位在办理第一项行政手续前，通过平台为每个项目生成唯一身份标识代码，是投资项目整个建设周期的唯一标识，贯穿项目审批、建设、监管全流程，依托项目唯一代码，统一汇集审批、建设、监管等项目信息，项目申请材料、审核意见、流转进度等信息随项目码同步更新，做到链条清晰、可溯可查，实现“一项一码、一码溯源”。新在线审批监管平台上线以来，共计赋码项目23.8万个。

系统自动记录，痕迹“全追溯”。系统自动记录审批全流程操作日志，审批各环节的经办人员、审核人员、审批负责人信息等与项目码直接关联，生成不可篡改、透明可见的电子档案，形成“项目码—操作环节—责任人”的对应台账，让每一步操作都在“阳光”下留迹，有效避免人为不正当干预的违法违规行为，增加透明度，对各环节做到可检查、可考核。

智能监督预警，风险“早防范”。建立三色亮灯预警机制，对按时办结的亮绿灯，承诺时限前三天未办结的亮黄灯督办，超时未办结的亮红灯警示，同时向审批人员发送提示短信，督促及时办结。建立超时项目预警模块，可实时查询、监测即将超过承诺办理时限、已超过法定办理时限、已超过承诺办理时限等3类项目，为常态化、精准化开展监督管理提供有效载体。建立定期通报机制，督促超时限办理审核备事项的项目进行整改。

延伸实地核查，监管“双联动”。采取在线审批监管平台监测与实地检查相结合的方式，组织开展企业投资备案项目“双随机、一公开”抽查，每年随机抽查200个项目备案情况。通过在线审批监管平台随机抽检政府投资审批项目，重点检查前期决策程序、立项审批程序、审批信息公开等情况，督促各地规范项目审批行为。探索开展建设项目远程监管，部分项目利用互联网、5G方式接入摄像头等视频采集端，实现项目远程调度。