电力市场化改革下的电费结算攻坚实践

     电费结算是电力市场化建设的基础保障，是公司经营管理的压舱石和基本盘，是营销工作的核心枢纽和价值源泉。随着电力市场化改革工作的推进，电力现货市场建设全面提速，市场新主体、交易新模式快速涌现，致使电价形成更加复杂，计算场景更加多元化，业务协同链条更长，数据处理量增加了4～5倍，清分难度不断提升，电费结算工作不仅面临前所未有的巨大挑战，更是逐渐成为了决定电力市场平稳运行、电力企业稳健发展的关键命脉。

     作为电费结算的主力军，国网湖南供电服务中心（以下简称供电服务中心）勇毅攻坚、严守规范、创新求变，在能源政策推进、市场机制革新、系统数字化变革等一系列改革进程中交出了“零延误、零差错、零舆情”的答卷，生动诠释着改革浪潮下的实干风采。

     电力现货市场建设是构建全国统一电力市场体系的重要举措，其引入的实时电力供需定价机制，彻底重构了传统电费结算的底层逻辑。在电力现货模式下，电价基于分时供需动态生成，电费结算从“月结”向“日清月结”转变。这使得计量采集和电费计算频次呈爆发式增长，相较于以往增加了2880倍，同时，专业管理精细化程度和复杂性大幅提升，达到原来的30倍。

     2024年11月，湖南开展整月现货交易试运行，工作时间紧、任务重，供电服务中心电费结算团队需在短期内完成计量设备的升级改造和系统的优化完善工作。不仅如此，每天还必须确保电量的精准推送，因为一户电量出现差错，极有可能导致成千上万户重算，这无疑给结算工作带来了前所未有的高精度挑战。

     面对这项艰巨险重的任务，供电服务中心电费结算团队毫不退缩，勇挑重担。迅速成立现货交易工作领导小组，由主要负责人亲自挂帅担任组长，对现货交易工作进行全方位统筹调度。最终，圆满完成了发电侧225个结算主体、用户侧4.2万户市场化用户直接参与现货结算的工作，同时保障了11.4万户剩余市场化用户、269万户代理购电用户间接参与现货结算，其工作成果获得了政府、市场主体、运营机构的认可。

     供电服务中心以实际行动彰显担当，打造出“主体全量覆盖、数据全程贯通、风险全域防控”的现货结算湖南样板，在电力市场化改革的进程中，发挥了中流砥柱的作用。

     随着市场化改革的深入推进，电价形成机制从静态化、长周期向动态化、高频次转型，政策传导效率与合规性管控成为电费结算的核心命题。

     2021年11月，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳步推进代理购电工作，供电服务中心上下迅速响应，组建代理购电专班。在短短一个月内，团队高效完成了政策宣传、硬件设施改造、系统适应性调整、电量预测及价格执行等一系列工作。针对国家发展改革委143号文，团队成员深入研读，精准拆解核心条款，并编制《电网企业代理购电口袋书》，覆盖全省280万户工商业用户，确保政策解读“上下同频”，为代理购电工作的合规开展奠定了坚实基础。

     自2022年以来，湖南地区历经31次电价政策调整。对于电费结算工作而言，每次调价都意味着一场牵一发而动全身的“系统手术”，从电价参数配置、计费规则测试、用户档案更新和账单生成验证，每一个环节都需及时、精准地完成。为确保各项新政有序、平稳落地，团队累计完成217项需求提报和系统改造，全力保障电费结算工作与政策要求无缝对接，严守合规操作流程。

     同时，为应对动态电价带来的合规风险，供电服务中心创新构建了“强制校验+自动校核+智慧诊断”线上监控体系，自动监测电价计费关键参数，从源头防范电价异常。2022年以来，团队累计开展3次电价执行相关数字化普查，通过“线上自动核价+线下人工复核”双轨核查模式，对3371.53万户用户进行全面核查，成功为公司挽回经济损失5532.11万元，为高频次电价调整打造了“合规先行、技术赋能”的实践范例，助力公司在复杂多变的市场环境中稳健前行。

     在数字化浪潮奔涌向前的时代背景下，供电服务中心以营销2.0系统建设为核心抓手，推动电费结算业务从“人工驱动”向“智能驱动”的跨越式转型，实现工作效率和服务质量双提升。

     2022年，面对营销2.0的迭代升级挑战，为确保上线后每一笔电费发放都准确无误，供电服务中心充分整合全省14个地市30余名电费结算专家资源，全面梳理113项业务项及1113个系统功能，形成386项优化需求。在此基础上，有序开展4轮电费试算，对省级电费计算进行算力升级，重新构建核算算法配置机制。此举大幅提升了系统效能，能够支撑3500万用户在3小时内完成全域量、费核算，较原系统提速20倍。发行期核算异常工单同比压降65%，户均发行时长减少2.77天，发行提速81.53%，人均核算效率提升5.04倍。到2024年10月，成功实现用户侧电费“两日发行”的重要突破。通过提高核算发行效率，增加了一线人员的催费时间，提升资金回笼速度，为公司生产经营提供了现金流保障；同时，用户能够更早收到电费账单，这极大地方便了用户进行用能情况分析、生产成本财务核算等工作，进一步提升了用户的获得感和满意度。

     同时，供电服务中心建立量、费异常工单网格化管理体系，对于核算发现的量、费异常，由省、市级核算员下发工单直派站所，并专门开发工单超期预警和短信提醒功能，减少基层人员现场、办公室“两头跑”现象，基层人员24小时内完成异常处理，异常工单处理及时率达到100%，确保电费结算工作的高效、精准运行。

     从月结80小时到3小时全域核算，从308人手工核价到92人智能运营，营销2.0的深度应用，标志着电费结算迈入“秒级响应、全景可视、价值共创”的新阶段。在接下来的探索与实践中，供电服务中心将积极应用人工智能技术，以更好地适应市场变动、满足用户需求，为新型电力系统的构建筑牢坚实根基，提供强劲支撑。

     电力市场化改革的每一步突破，都在电费结算领域激荡起层层浪涌，从迎战现货市场的“毫厘之战”，到应对电价调整的“政策脉冲”，再到驾驭数字化的“创新风暴”，电费结算体系正经历着浴火重生般的蜕变。在未来的发展中，随着电力市场的不断发展和技术的不断进步，电费结算工作将面临更多的机遇和挑战。但无论环境如何变化，供电服务中心电费结算团队将继续勇挑重担，以不变应万变，保持“严慎细实、专业专注”的工作态度，确保发行的每一笔电费准确无误，优质、高效地服务于国家电力市场化建设和各类市场主体电费结算需求。

本文刊载于《大众用电》2025年第4期，版权所有，如需转载或使用，须经本刊同意并注明出处。