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EUDR |合规之路的核心要点与实施路径

EUDR |合规之路的核心要点与实施路径 思誉碳探
2025-11-06
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EUDR 合规之路的核心要点与实施路径



  欧盟《零毁林法案》(EUDR)自2023年6月29日生效,将于2025年12月30日全面强制实施,旨在通过供应链管控遏制全球森林砍伐,覆盖牛肉、可可、咖啡、棕榈油、大豆、橡胶、木材及其衍生品(如巧克力、轮胎、家具等)。企业需从法规理解、供应链管理、技术工具应用、合规流程执行及持续优化五方面构建合规体系,以规避法律风险并把握绿色贸易机遇。


一、法规核心要求:三大合规支柱
01

无毁林生产
产品所用土地在2020年12月31日后未发生毁林或森林退化,需通过地理坐标(精确至六位小数)和卫星遥感影像验证。例如,橡胶轮胎企业需证明原料来自未毁林地块,否则将面临产品禁入欧盟市场。


02

合法合规生产




生产过程需符合原产国土地使用权、环境保护、劳工及原住民权利等法律。如印尼棕榈油企业需通过SVLK认证强化木材合法性核查,马来西亚MSPO认证体系与EUDR对接。


03

供应链尽职调查
企业需建立全链条追溯系统,收集供应商资质、地理坐标、生产日期等数据,并通过欧盟信息系统提交《尽职调查声明》(DDS)。例如,巴西牛肉巨头JBS通过GTAS系统追踪牛群来源,确保亚马逊地区农场提交生物群落保护承诺书。




二、合规实施路径:七步通关指南
01

明确角色与责任

     运营商(首次投放市场者):需完成全链条尽职调查,对高风险国家供应商实施更严格审核。

  交易商(分销商):依赖上游尽职调查结果,若上游未合规则需自行调查,承担连带责任。

  小微企业(员工≤50人且年营业额≤1000万欧元):豁免部分义务,如延长实施准备期至2026年6月30日。


02

确认产品范围
      对照EUDR附件清单,确认产品是否属于监管范围。例如,由回收木材制成的家具或废弃轮胎回收的橡胶豁免监管,但需证明原料循环利用属性。


03

供应链尽职调查
      供应商审查:重点核查高风险地区(如巴西、印尼)供应商的土地使用许可、地理定位数据等。

  风险评估:量化供应链风险等级,如高风险地区采购占比、违规记录频率,制定针对性缓解措施(如更换供应商、调整采购区域)。


04

数据收集与验证
      地理坐标数据:4公顷以上地块需提交完整边界多边形坐标,配合卫星遥感影像验证。

  合法性证明:收集土地权属证明、环境许可文件、劳工权益保障记录等,并通过第三方审计(如FSC/PEFC认证)验证。


05

风险缓解与改进
      对高风险项制定改进方案,如获取补充证据、委托第三方审计、培训供应商或调整采购策略。

  示例:非洲咖啡农面临订单压力,但合规企业可通过“无毁林认证”溢价提升品牌价值(如肯尼亚AA级咖啡溢价达15%)。


06

提交尽职调查声明(DDS)
      通过欧盟信息系统在线提交DDS,内容包括供应链图谱、风险评估报告、合规证明等,获取唯一参考编号用于清关。每批次货物均需提供DDS,也可定期汇总提交。


07

持续合规与动态管理
    定期自查:每季度自查,数据保存至少五年,跟踪法规更新。

  供应商动态监控:建立黑名单机制,对高风险区域实施季度性突击检查。

  员工培训:定期开展EUDR法规培训,强化采购、生产、质检等岗位的合规意识。                                                                            



三、合规工具与技术赋能
01

区块链与AI
      IBM Food Trust等平台支持数据不可篡改,结合AI分析可实时监测供应链风险。例如,泰国橡胶企业通过区块链记录橡胶从农场到工厂的流动过程,确保数据透明可查。


02

卫星遥感监测
      接入Global Forest Watch等工具,比对历史林地变化,自动识别2020年12月31日后的毁林活动。欧盟计划推出统一地理数据平台,企业需定期上传监测数据。


03

数字化追溯系统
     印尼棕榈油企业试点“数字土地地图集”(DIMA)技术,实现地块级数据管理;中国厦门、泉州木业企业通过电子台账记录原料产地、加工、运输全流程信息。




四、合规成本与收益分析
01

合规成本

      直接成本:合规成本预计增加200-300美元/吨(如天然橡胶),中小企业需优先优化供应链结构。

      违规代价:最高处全球年营业额4%的罚款,产品召回、市场禁入及12个月政府资助冻结。2023年欧盟对两家木材企业开出总计2300万欧元罚单。


02

长期收益

      市场准入:合规企业可在产品包装标注“零毁林”标识,成为欧盟市场高端品牌准入门槛。

政策红利:优先申请“可持续供应链基金”,单项目最高补贴达500万欧元。

      品牌溢价:70%欧洲消费者愿为可持续产品支付溢价,推动“无毁林”标签商品销量年增12%。



五、未来趋势与战略建议

法规动态跟踪

  欧盟可能扩大EUDR监管商品范围(如增加茶叶等品类),需建立政策预警机制,提前布局合规产能。

供应链多元化

  针对高风险地区供应商,制定替代方案(如区域性采购多元化),降低供应链断裂风险。

绿色价值创造

  EUDR不仅是监管门槛,更是企业重塑供应链、抢占绿色贸易先机的战略机遇。预计2026年全球供应链数字化市场规模达1.2万亿美元,AI与物联网将成合规核心工具。


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