2025年12月将迎来全球贸易政策的密集调整期，涵盖主要经济体的关税改革、区域贸易协定升级、环保与安全合规要求强化等多个维度。本盘点基于截至2025年11月26日的最新公开信息，整合各国政府公告及权威媒体报道，为企业提供政策预警与合规指引。
《12月贸易政策全览表》
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国家/地区 |
政策/法规名称 |
生效日期 |
核心要点 |
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欧盟 |
欧盟零毁林法案 (EUDR) |
2025-12-30 |
针对木材、大豆等7类商品及衍生产品，要求提供不涉及2020年后毁林土地的尽职调查证明 |
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中国香港 |
氢氟碳化物(HFCs)进出口管制 |
2025-12-01 |
进口受管制HFCs需持有配额和许可证，逐步削减使用量 |
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中国-天津 |
新修订《天津港口条例》 |
2025-12-01 |
推进港口智慧化、绿色化建设，鼓励海铁联运，明确经营与安全要求 |
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俄罗斯 |
欧亚经济联盟标签临时豁免 |
2025-12-10前 |
允许从哈、吉两国公路进口未贴联盟标签商品，12月27日前需补标报关 |
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坦桑尼亚 |
进口商标强制备案制度 |
2025-12-01 |
商品商标需在公平竞争委员会备案，否则可能清关延误 |
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中国大陆 |
报关单证自助查询打印服务 |
2025-12-15 |
服务范围扩大到全国所有直属海关，企业可自助查询打印 |
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中国 |
稀土出口管制新规 |
2025-12-01 |
对特定稀土物项实施出口管制，企业需申请许可证 |
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中国 |
海南自贸港封关运作 |
2025-12-18 |
实行"一线放开、二线管住"，零关税商品税目增至6600个 |
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美国 |
对中国商品关税调整 |
2025-12-15 |
对约3000亿美元中国商品加征10%关税 |
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美国-印度 |
美印贸易协议 |
2025-12-05 |
印度关税降至18%，美方取消对等关税，印承诺采购120亿美元美货 |
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日本 |
产品安全四法修订 |
2025-12-25 |
跨境电商需指定日本境内授权代表，违规产品禁售 |
稀土出口管制新规：
中国对稀土 / 关键矿产与相关技术的出口管制（扩大到含有中国元素的国外产品）在 2025-12-01 起对部分类别开始生效：即从 2025-12-01 起，对“在海外制造但含有中国来源稀土或采用中国工艺/技术”的产品实施出口许可要求（分类别、分时期生效）。
海南自贸港封关运作：
12月18日正式启动，实行"一线放开、二线管住、岛内自由"模式，零关税商品税目从1900个增至约6600个，占比74%（提高53个百分点）
离岛免税购物额度从10万元增至15万元，不限次数
"二线"出岛报关单项目从105项减至42项，通关时间节省60%。
药品出口新规：出口证明有效期延长至3年，办理时限不超过20个工作日 。
药品制剂中间产品可参照未上市产品申请出口证明，无需单独增加生产范围 。
出口药品储存运输企业需接受延伸检查 。
报关单证自助查询打印服务：
12月15日起将服务范围扩大到全国所有直属海关，企业可通过海关总署"单一窗口"自助获取保管期限内的报关单证及电子数据，无需现场提交申请
中国香港地区氢氟碳化物(HFCs)进出口管制：
12月1日起实施，进口受管制HFCs需向环境局申请配额和许可证，旨在履行《蒙特利尔议定书》义务，逐步削减此类强效温室气体的使用量。
商务部：再次延长对进口牛肉保障措施调查期限
商务部公布再次延长对进口牛肉保障措施调查期限的决定，将调查期限再次延长至2026年1月26日。
《零毁林法案》(EUDR)：
12月30日对大中型企业生效，要求产品供应链不导致森林砍伐 ，覆盖商品包括 cattle（牛）、cocoa（可可）、coffee（咖啡）、palm oil（棕榈油）、rubber（橡胶）、soy（大豆）和 wood（木材）等7类核心商品及巧克力、家具、印刷纸等衍生产品。
取消小额包裹免税政策：
欧盟宣布自2026年起取消150欧元（约1225元人民币）以下小额包裹免税政策，所有入境包裹预计将额外征收约2欧元临时海关费用。新规较原计划提前2年实施，预计12月12日将公布具体细则。
德国宣布对华跨境小包征收23%增值税：
德国联邦财政部发布通知称，自2025年11月24日零时起，所有从中国进口的跨境电商小额包裹，无论货值多少，都需统一缴纳23%的增值税。还将同步取消此前“对货值低于22欧元货物免征增值税”的政策。
对中国商品关税调整：
2025年11月10日起，美国将此前针对芬太尼问题加征的20%关税下调至10%，同时暂停实施“对等关税”政策至2026年11月10日 。 《301条款》关税豁免延长至2026年11月10日，涉及工业设备、电动汽车、半导体等关键产品 。对瑞士关税调整：
美国对瑞士进口商品的关税将从39%降至15%，预计于2025年12月初生效。
对韩国关税调整：
美国将对韩国汽车、汽车零部件、木材及木制品的232条款关税降至15%，并取消部分对等关税（如非专利药品、特定自然资源等）。
12月26日起将实施出入境人脸识别检查新规，所有非美国公民（包括绿卡持有者）在入境或出境时需接受生物识别信息采集，记录保存最长75年。
产品安全四法修订：
2025年12月25日生效，海外跨境卖家首次被纳入监管，视为“特定进口商”。涉及母婴玩具、100V-240V电器、燃气设备等品类需符合新标签和检测要求。
日本授权代表（日代）制度：
2025年12月25日起，跨境卖家必须指定日本境内管理员（需本地地址、无违法记录），并完善产品检测文件、更新标签，每年提交合同有效性报告。未合规卖家将无法新建ASIN，需提前筹备避免断货。
批准21.3万亿日元经济刺激对策：
批准了21.3万亿日元规模的综合经济对策。包括废除汽油的暂定税率等减税部分在内，投入11.7万亿日元应对物价上涨。还将扩大半导体、AI、造船等领域的增长投资。
俄罗斯汽油及燃油出口禁令：
俄罗斯政府于2025年9月30日宣布，将汽油出口临时禁令延长至2025年12月31日，覆盖所有出口商。同时，柴油、船用燃料油及其他燃油的出口也被禁止，限制措施自2025年10月1日起生效，有效期至2025年12月31日。
欧亚经济联盟标签临时豁免：
12月10日前有效，暂时允许从哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦通过公路运输进口未贴附联盟标签的商品，豁免范围不包括武器、药品、食品、能源产品等敏感类别；商品需存放于俄罗斯指定临时仓储仓库，并在12月27日前完成补标和正式报关。
其他措施：
2025年12月1日起，俄罗斯将在所有具备技术条件的边境检查站对入境外国人进行生物信息采集。 泰国原产地证新规:
高风险产品清单扩展：从49类增至65类，覆盖224个HS税则编码（6位数），2025年11月15日起生效。 唯一签发机构：泰国对外贸易厅（DFT）成为非优惠性原产地证书（NPCO）唯一签发机构，2025年12月1日起实施，取消泰国商会（TCC）和泰国工业联合会（FTI）的签发权。 本地价值含量要求：出口美国产品需满足最低40%泰国本地价值含量（RVC），并验证“实质性转变”（substantial transformation）。
印尼开征黄金出口税:
印尼政府17日宣布，2026年起从该国出口的黄金将被征收出口税。政府的征税方案在7%至15%之间，其中针对金条等加工产品的税率为12.5%至15%，针对原金出口的税率为10%至15%。
新加坡港口（MPA）:
新加坡海事与港务局关于绿色激励（port dues concession）等长期激励从 2025 年开始并延续到 2027 年。
墨西哥：对美部分钢铁产品关税调整，执行《美墨加协定》新规。
阿根廷：食品进口关税简化为统一税率，取消分级体系。
巴西：取消外国投资汇回相关外汇交易税。
尼日利亚：12月起跨境电商免税门槛从5万奈拉(约242元)提至300美元，每人每季度限1次。
南非：暂停对肯尼亚特定茶叶产品的AfCFTA优惠待遇。
阿联酋：电热水器能效标签新规生效，未达标产品禁售。
坦桑尼亚：12月1日起实施进口商标强制备案制度，所有进入市场的商品商标需在公平竞争委员会备案，未备案商品可能面临清关延误或退运风险。
进境食用水生动物检验检疫优化：低风险货物抽样后可先放行，待实验室结果后结关。
尼日利亚：启用电子认证系统平台，与海关系统(NICIS)对接，减少伪造证书。
印度：海运货物舱单和转运新规执行期限延至12月31日。
WTO海关安全框架(FoS 2025)：12月起全球实施，简化通关流程同时加强安全标准。
中国：12月1日起对特定稀土物项实施出口管制。
中国香港地区：12月1日起对氢氟碳化物(HFCs)实施进出口配额管制。
格鲁吉亚：12月31日起家电能效新规生效，淘汰高GWP制冷剂如R-410A
日本：12月25日起加强玩具、电器等产品安全监管，要求标注适用年龄和警示语
新修订《天津港口条例》：12月1日起施行，推进港口智慧化（如无人集卡、智能调度系统）和绿色化（岸电设施覆盖率提升至90%）建设，鼓励发展海铁联运，明确港口经营与安全管理要求。
对美船舶特别港务费：12月起对美籍船舶征收，按净吨位计费，维护中国航运利益
欧盟航运碳减排：12月起船舶燃料碳强度较2020年基准减排2%，逐年提高(2030年6%，2035年14.5%)。
地中海排放控制区：5月起成为硫氧化物控制区，船舶燃油硫含量限0.10%以下。
欧盟港口岸电要求：12月起停靠欧盟港口船舶必须使用岸电或零排放技术。
MSC：12月1日起远东至北欧、地中海航线运费上调，新统一费率(FAK)生效。
达飞轮船：12月1日起地中海至中东、红海航线启用新运费标准
美国：5月起终止中国价值800美元以下包裹免税政策，改征54%从价税或100美元/件从量税。
日本：12月25日起要求跨境电商指定"日代"，否则产品禁售。
阿根廷：12月起包裹最高限额从1000美元提至3000美元，400美元以下免税(年5次)。
中国：跨境电商出口退运商品税收优惠延至12月31日，符合条件商品免征进口关税和增值税。
跨境电商B2B新模式：9610模式(跨境电商B2B直邮)12月起试点推广。
CPTPP扩容：英国12月15日起正式加入CPTPP，与8个成员国互降关税。
AANZFTA升级：东盟-澳大利亚-新西兰自贸协定12月更新，新增数据本地化禁止条款。
WTO改革：12月落地，发展中国家"特殊差别待遇"延至2030年，数字贸易等议题形成"诸边协议"。
📣重要提醒
企业应密切关注 12 月新规实施时间，提前准备合规文件（如 EUDR 尽职调查声明）。跨境电商卖家需特别注意日本、美国等市场的进口新规，及时指定当地代表或调整物流方案。