风向，又变了
美国收紧小包裹免税后，许多做跨境电商的小卖家把希望放在了“还没关门”的欧洲市场。但上周，欧盟 27 国财长突然按下加速键——原定 2028年才取消的小包裹免税政策，将提前到 2026 年初落地。
这意味着什么？
跨境电商过去十年赖以跑得飞快的“制度性低价通道”，不是还有一年半，而是只剩下最后 2～4 个月的窗口期。
第一部分：欧盟为什么要取消小包裹免税？
欧盟这次动手，并不是临时起意，而是三个长期累积、终于压不住的结构性问题同时冒头。背后既有监管层的无奈，也有贸易格局的变化，更有消费者行为带来的系统压力。
1）包裹数量失控：一年 46 亿件，9 成来自中国
在欧盟看来，小包裹早已不是“网购的衍生品”，而是一条逼近传统贸易规模的跨境物流洪峰。2024 年涌入欧盟的小包裹数量达到约 46 亿件，其中超过九成来自中国。对于海关系统来说，这意味着每天都在应对海量的低价直邮，环节多、体量大，而每一票却价值极低，处理成本和监管资源完全不成比例。再加上消费者习惯“买一件发一件”，导致包裹碎片化越来越严重。如果继续保持 150 欧元免税门槛，这条流量通道只会更堵，把海关直接压垮。
2）“低估值 + 假报”的系统性利用
更棘手的问题来自申报端。欧委会的调查显示，大约六成以上的小包裹都存在低估值、错报或过度模糊申报的情况。过去由于免税门槛存在，这些操作在灰色地带游走，却难以被严格纠正。跨境电商由此获得了一项本地零售完全不具备的“制度性低价”：既不需要承担 VAT，也不用缴纳关税，还能依托轻量化申报快速通关。
因此，跨境看似“效率高”“成本低”，但部分竞争力其实并不是商业能力，而是“制度容忍度”带来的价格优势。很多欧洲零售商传递给监管部门的核心抱怨，也正是这个结构性的不公平。于是欧盟的判断变得清晰：要想恢复公平竞争，就必须先把制度漏洞补上。
3）美国先关了门，流量开始向欧洲“倒车”
真正让欧盟加速关上这扇门的，是美国已经先一步行动。过去两年，美国在 de minimis 政策上持续收紧，不再轻易放行低估值的包裹。大量廉价跨境小包因此从美国撤退，开始成规模地向欧洲转移。换句话说，美国不再做“世界廉价小包的缓冲区”后，这股洪流正试图从欧洲找到新的出口。
欧盟内部对此的讨论越来越直接：如果美国已经关门，欧洲再继续保留免税政策，就等于主动接下全球最密集的跨境流量压力。面对这种局面，继续拖到 2028年已不现实，提前到 2026 年——尽管激烈——却成了不得不做的选择。
第二部分：欧盟将采取什么方法？
这次欧盟的动作并不是简单加一点税，而是一次彻底的“规则重写”。它想修的不是价格，而是系统；不是堵漏洞，而是重新定义跨境小包的游戏方式。
1）取消 150 欧元免税门槛
欧盟最核心的调整，是将沿用了多年的 150 欧元免税门槛直接取消。未来所有跨境电商的小包裹，只要进入欧盟境内，就必须按照正常进口流程缴纳关税和增值税。
这意味着跨境直邮不再是“免税快车道”，而是被正式拉回到与本地零售、传统进口商相同的“正规贸易体系”中。过去依赖免税门槛获得的那层价格优势，将从 2026年起被彻底抹平。
2）叠加每票约 2 欧元的处理费 / 简易关税
除了取消免税，欧盟还计划在所有跨境小包上额外征收一笔处理费。官方称之为simplified temporary customs fee，绝大多数媒体将其解释为大约 2 欧元每票。
别看这笔钱不大，但对于大量依赖“低价、小额、高频”模式的平台和卖家来说，影响极其直接。
原本一件售价 5 欧、7 欧的小商品，利润本就薄得像纸，再叠上 2 欧元的处理费，价格逻辑几乎瞬间崩掉——尤其是大量靠“一件一件发”的玩法，将最先被淘汰。
3）把海量 SKU 归到几个“税率桶”里
更深层的变化是税则结构。欧盟计划不再让数以亿计的小包裹逐一按细分 HS Code 报关，而是将它们“打包”进四到六个统一税率的分类桶中，用相同的税率、相同的流程进行处理。
这样做有两个目的：一是提高税务效率，让海关不再被 SKU 海啸淹没；二是封堵跨境电商反复利用品类差异来“选最便宜的税率”这一灰色空间。
一旦简化税则落地，过去常见的“靠 SKU 结构避税”或“靠低申报躲税”将几乎不可能再继续。跨境卖家曾经依赖的那套玩法体系，会在 2026年之后集体失效。
第三部分：2026 年跨境电商，小卖家怎么走？
（1）全球主要经济体的小包裹政策正在同步收紧
在跨境电商的全球版图中，小包裹免税政策曾经是最重要的“制度性红利”。它让跨境直邮拥有了十几年难以撼动的速度与成本优势。但过去两年里，这条通道正在被主要经济体逐步关闭。
美国率先开始加码审核，低估值包裹不再轻易放行，原本 800 美元以下免税的规则被不断收紧，最终在 2025年被正式取消，大量依赖免税红利的中国小包被迫撤离。而欧洲也不再犹豫，在决定于 2026 年提前废除 150 欧元的免税豁免后，成为全球最强监管区之一。英国更是早就取消 VAT 的起征点，从第一欧元就开始计税，电商平台的合规成本显著上升。加拿大也加入收紧的行列，通过更严格的稽查和税务监管，给跨境卖家带来了明显压力。
如果把这些政策放在同一张地图上，你会看到一个清晰的趋势：全球几乎所有成熟市场，都在同时关闭制度漏洞，跨境电商正在从“政策套利”走向真正的成本竞争。
（2）从五力模型看：取消免税对行业结构意味着什么？
如果要用一套模型来概括免税取消后的行业走势，波特五力模型几乎是最合适的工具。它能够清楚地告诉我们：市场力量的失衡正在被重新校准，而其中最重要的一力，就是“替代品威胁”。
对跨境直邮来说，过去的竞争优势很大程度来自“离谱低价”。而免税取消之后，这种优势迅速被削弱。本地零售、本地电商与跨境之间的价格差被明显压缩，消费者开始重新回到“便宜之外”的判断体系里，速度、退货便利性、售后保障、品牌信任重新变得重要。换句话说，本地零售并不是突然变强了，而是跨境赖以奔跑的制度性优势被剪掉了，双方重新回到同一条跑道上。
整体来看，五力模型告诉我们的是：跨境电商正在经历一次“制度红利退潮后”的结构性再平衡。
（3）小卖家可以采取的应对方案
在所有不确定性中，卖家最需要知道的是：接下来可以怎么做。答案并不是放弃，而是换打法。
最重要的一步，是尽早布局海外仓。无论是在波兰、捷克这样的中欧枢纽，还是在西班牙、法国这些消费大国，从“跨境直邮”切换到“欧盟境内配送”，能够直接绕开处理费，提升稳定性，也更容易获得平台流量支持。这一步听起来复杂，但从 2026年开始，它将成为跨境卖家的基本配置。
第二件事，是彻底走向 VAT 合规。过去靠低估值和灰色操作获得的流量优势将逐渐消失，平台对合规卖家的倾斜会越来越明显。谁更早适应，谁的店铺权重就能稳住。
第三条路径，是从“单平台依赖”转向多平台布局。Temu 和Shein 的增长机会依然巨大，但平台风险也在增加。Amazon EU、Zalando、ManoMano这些本地平台本身也在扩张，小卖家应该把结构做得更稳一些。
在选品上，需要从过去的“高频低价”转向“两头尖”。一头是极低退货率的小件刚需品，比如美容工具、厨房小工具；另一头是具有品质溢价、消费者愿意为“好东西多付一点点”的中价商品，比如灯具、收纳用品、宠物用品。这两个品类都更适合在 IOSS的税务体系下稳定运营。
最后，适度本地化会在未来几年变得愈发重要。一个本地语言的客服界面、一个欧盟境内的退货地址，甚至一个能够第二天上门取件的本地服务点，都可能大幅提升消费者信任。对于欧洲市场而言，退货便利性远比你想象中更影响转化。
如果说前十年跨境电商是“谁最会用政策漏洞，谁跑得最快”，那么从 2026年开始，跨境电商将回到一条更接近传统贸易的路——比拼供应链，比拼成本结构，比拼运营深度。
写在最后：风向比努力更重要
Shein 在巴黎开设永久门店后，又把第一家德国永久店落在了汉堡。它的动作说明一个事实：头部平台早已意识到“跨境直邮时代”正在进入尾声，于是提前布局了“跨境 + 本地化”的混合模式，开始用门店、仓配、本地供应链去锁定下一阶段的竞争位置。
而对许多小卖家来说，大家还停留在一个更朴素的问题里——“现在到底要不要切欧洲？”
但市场的信号已经给得足够清晰：小包裹带来的制度性红利正在消失，继续依赖流量套利，不但风险更大，天花板也越来越低。
跨境电商的下一阶段，不再是“谁能刷出最低价”，而是谁能把供应链做深，把合规做稳，把本地运营做扎实。这不是坏消息，相反，它意味着一个行业从跑马圈地走向成熟：
真正能熬到洗牌之后的卖家，将迎来更干净的赛道、更稳定的利润，以及更长期的增长机会。
风向变了，顺风的人总会走得更远。