欧亚经济联盟EAC认证新规正式实施
2025年12月1日，欧亚经济联盟（EAEU）EAC认证监管新政正式落地。俄罗斯与白俄罗斯海关率先对由吉尔吉斯斯坦颁发的EAC证书启动严格核查，凡缺少试验样品进口证明的证书将被拒收，“灰色渠道”认证面临全面失效，此次调整被称为“EAC认证大洗牌”，标志着区域外贸合规门槛显著提升。
新政核心：从“形式核查”转向“实质追溯”
EAC认证是进入俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等五国市场的强制性准入凭证，相当于中国的3C认证或欧盟的CE认证。过去部分中介机构利用吉尔吉斯斯坦监管漏洞，通过无样品检测、伪造文件等方式低价出售证书，形成“灰色清关”产业链。
新规要求对认证流程进行实质性审查，重点核实三项内容：是否存在试验前样品进口报关单、报关单信息是否与试验协议一致、进口主体是否与申请人匹配。俄方已启用联动信息系统，实现认证链条全流程追溯，可疑货物需提交原始文件佐证，否则将暂停清关放行。
受影响证书主要包括需物理试验的1C、3C、5C类证书，以及缺乏样品进口记录或报关单与试验协议编号不符的证书；而自愿性认证、2C类无需样品检查的证书及文件齐全的合规证书仍可正常使用。目前政策已在俄、白实施，哈萨克斯坦、亚美尼亚等成员国或将跟进。
企业冲击：合规风险与成本双升
新政已造成实际贸易影响，已有中国出口企业遭遇货物滞留：某电子厂商价值500万元的货品因缺失报关单在莫斯科海关被扣长达12天，直接经济损失超百万元。跨境电商面临销售周期中断风险，大型制造企业则需应对海外采购商对认证资质更高要求的压力。
不合规证书须补充材料（补办成功率不确定）或重新认证，后者周期为3至4周，费用在3万至12万卢布之间，整体合规成本明显上升。中小企业及机电产品、玩具等依赖物理检测的行业受影响尤为突出。
应对策略：构建全链条合规体系
核查存量证书
重点关注2024年中期以后由吉尔吉斯斯坦机构签发的1C、3C、5C类证书，若缺少相关证明文件，应尽快安排重新认证。
优选认证渠道
优先选择俄罗斯本土具备官方资质的认证机构，确认其能提供完整的配套文件支持，并可提前向海关部门核实证书有效性。
完善文件管理
确保样品进口报关单、试验协议等关键文档完整且信息一致，杜绝“倒签”等违规操作行为。
借助外部支持
积极利用商会组织的政策解读活动和政府部门举办的专题培训资源，加强同行间合规经验交流与共享。
短期来看，新政带来一定合规压力，但从长远看有助于规范区域贸易秩序，淘汰不合规市场主体。中国企业应以此次调整为契机，强化产品质量控制与合规体系建设，把握“一带一路”倡议与欧亚经济联盟深化对接中的高质量发展新机遇。
