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哪些省份人均资金最多?(含自有收入与国家拨款)

哪些省份人均资金最多?(含自有收入与国家拨款) ARG跨境电商前沿
2025-12-01
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导读:一份报告显示,阿根廷各辖区在人均资金方面存在巨大差异。
一份报告显示,阿根廷各辖区在人均资金方面存在巨大差异。该研究将各辖区的自有税收收入、地区特许权使用费以及从国家获得的自动和非自动转移支付相加,以此衡量各地为民众提供公共服务的能力。

2024年人均支出能力领先的省份

2024年,人均支出能力最高的辖区是内乌肯(Neuquén)、火地岛(Tierra del Fuego)、圣克鲁斯(Santa Cruz)、卡塔马卡(Catamarca)和拉潘帕(La Pampa)。内乌肯取代圣克鲁斯位居榜首,火地岛保持原有排名。24个辖区的平均水平为每人219.3万比索(以2025年5月不变价格计算),但内部差异显著:内乌肯的人均支出能力是布宜诺斯艾利斯省的4.3倍。
布宜诺斯艾利斯由于人口密度高且人均资源相对较少,人均支出能力处于较低水平。

2010 - 2024年的结构性变化

  • 总体支出能力下降:过去14年间,各省份的整体实际支出能力下降了9.8%。报告指出,“国家资源的减少是人均支出能力下降的主要原因”。自动转移支付按人均计算有所增长,但未能弥补非自动转移支付的大幅减少。
  • 融资结构改变:在此期间,省级融资结构发生了显著变化。自有收入(尤其是总收入税)的比重增加,而国家的自由裁量转移支付重要性下降。IARAF表示,“实际支出能力总体下降,国家通过非自动转移支付的自由裁量融资大幅减少,而总收入税的征收大幅增加”。这种动态改变了省级收入的构成,提高了财政对应关系,但并未缩小辖区之间的差距。

领先省份的原因

报告指出,特许权使用费的差异是造成各省份之间差异的最主要因素。这也是内乌肯、火地岛和圣克鲁斯长期领先的重要原因,这些地区拥有重要的油气或矿业生产,且人口密度低。特许权使用费与自有收入相结合,使这些省份的支出能力远高于那些更依赖联邦分成的省份。

2010 - 2024年实际支出能力增长的省份

报告确定了2010 - 2024年间实际支出能力增长的两个省份:内乌肯和首都布宜诺斯艾利斯(CABA)。内乌肯的增长得益于当地税收收入(特别是总收入税)的增加以及石油活动发展带来的特许权使用费大幅增长。对于首都布宜诺斯艾利斯,报告将其增长与和国家分成协议相关的非自动转移支付联系起来。其他22个辖区的实际支出能力有不同程度的下降。

按收入和人口密度划分的四个省份组

为了深入分析,IARAF根据收入水平和人口密度这两个变量,将各辖区分为四大组:
  1. 高收入高密度组:包括首都布宜诺斯艾利斯、布宜诺斯艾利斯省、科尔多瓦省、圣菲省和恩特雷里奥斯省。这些省份税收基础广泛,经济活动水平高,但由于人口众多,人均支出能力低于人口较少的地区。
  2. 高收入低密度组:有内乌肯、火地岛、圣克鲁斯、丘布特、里奥内格罗、拉潘帕和圣路易斯。这些辖区特许权使用费占比较高且人口少,使得人均资源水平非常高,因此经常位居排行榜前列。
  3. 低收入高密度组:包含查科、科连特斯、米西奥内斯、福尔摩沙、圣地亚哥 - 德尔埃斯特罗、图库曼和门多萨。这些辖区面临更多挑战,因为它们自有资源较少且人口较多。
  4. 低收入低密度组:由卡塔马卡、拉里奥哈、圣胡安、萨尔塔和胡胡伊组成。这些地区的人均支出能力更多地取决于自然资源的可用性。例如,卡塔马卡因矿业特许权使用费而有所改善,而该组的其他省份则出现倒退。

财政地图上的巨大差距

报告总结称,尽管收入构成和国家转移支付动态发生了变化,但各辖区之间的差异在时间上基本保持不变。拥有丰富自然资源且人口较少的辖区继续名列前茅,而人口较多且资源较少的地区则处于末位。
阿根廷的财政结构仍然显示出依赖特许权使用费的富裕省份与更依赖联邦分成的省份之间存在显著差异。IARAF的分析揭示了这些差距的持续性,以及在各辖区可动用的潜在支出能力如何变化,特别是在非自动转移支付权重下降和自有收入变得更重要的背景下。


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