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知远·世界主要国家与地区国防预算数据库说明

知远·世界主要国家与地区国防预算数据库说明 外贸人Amber
2025-11-10
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导读:知远所全面转入“以数据为中心,评估为主线,由任务式课题向自主式课题渐进”的中期发展阶段,2023年度自主课题研究成果已推向市场,外军防务开源数据库、全球军事态势情报库应用稳步推进,将按计划启动支撑知远

 

20242031年,知远所全面转入“以数据为中心,评估为主线,由任务式课题向自主式课题渐进”的中期发展阶段,2023年度自主课题研究成果已推向市场,外军防务开源数据库、全球军事态势情报库应用稳步推进,将按计划启动支撑知远中期发展的数字基础——知远数据工程。本阶段重点建设以下数据库:全球战略态势情报数据库、世界主要国家与地区国防预算数据库、世界主要国家与地区综合实力数据库、外(台)军人力资源数据库、外(台)军军事设施数据库和外(台)军武器装备数据库。

本文是对数据工程之《世界主要国家与地区国防预算数据库》的简要说明。该数据库首批数据已在“全球军事态势情报数据库”之 “国防预算”模块上线,可经授权访问。

一、系统架构

技术路线与知远数据库系列保持一致,采用B/S架构,提供总库及各子库,基于国别、军种、年度、预算关键字等提供多类组合式查询和统计服务功能。系统分为后台管理和前端两个子系统,既可在公网提供授权查询服务,也可以镜像到内网运行;既可以整库交付,也可以按国别模块提供服务。

二、主要内容

(一)美国国防预算

美国的国防预算是一个由规划、计划、引导资源配置制定而成的复杂系统,具有多阶段、多主体、多年度、自下而上、全面参与的特征,预算编制一般划分为总统预算过程和国会预算过程两个阶段。其财年计算以自然年的101日开始,至次年930日结束,总统预算一般于每年23月发布,国会在101日前按程序批准拨款法案,由总统签署后生效;如国会未在101日前批准拨款法案,则通过持续决议案(CR)为政府提供临时资金,总统签署后正式生效(当前正处于FY26财年预算未批准阶段)。

国防预算请求(预算科目050)一般包括三个方面,一是国防部部分(DoD,预算科目051),按拨款类别可分为军队建筑、运行维护、国防采购、研发鉴定、周转资金、军事人员等六个部分;二是能源部原子能活动部分(NNSA,预算科目053),按拨款类别可分为NNSA人员薪酬、武器活动、国防核不扩散、海军反应堆、国防环境清理和其它国防相关活动等六个部分;三是其它国防相关部分(DefenseRelated,预算科目054),包括退役军人部、住房发展部、国土安全部、商业部、司法部、国务院等部门与国防相关的开支。根据开源获取的数据和关注重点,本数据库所指数据专指051即国防部(DoD)的预算,这部分数据通常占总预算请求金额的98%以上。

(二)台“国防部”主管预算

台湾的“国防”预算主要由“国防部”主管预算、特别预算,以及非营业特种基金组成。其中,“国防部”主管预算是指,由“国防部”这个主管机关所编列、管理、执行的,每年总预算中归属于“国防部”职责范围的预算总和。“国防部”主管预算全部由“国防部”内部编列,经行政院审查与核定,最后再经立法院审查后由台“国防部”内部执行。基本上,每一财年的申请预算书会在前一年的910月公开发布,法定预算书(也就是经过立法院审核过的批复预算)一般在财年当年公开发布。

特别预算,是指台当局因重大政策、突发事件或特殊需要,所编列的具有临时性、专项性、限期性的预算,不属于每年例行编列的一般预算。目前台湾地区所编列的特别预算中,如海空战力提升计划与新式战机两项预算都将于2026年执行完毕。

非营业特种基金,是由台当局编列、用于特定目标或长期任务的资金(特别预算是短期资金,非营业特种基金是长期资金,其中涉及的项目都是持续性运作的项目)。非营业特种基金的使用受到严格的法律与行政审查,确保资金用于规定的目标,如“国防”、社会福利、基础设施等。

三、数据说明

(一)美国

基于美国官方发布的国防预算文件,本数据库系统化采集和解析原始预算文档(如《国防预算概览》、各支用部门《国防预算申请书》等),将复杂非结构化的PDF/Excel数据转化为可交互查询的多维数据库,涵盖采购(Procurement)、研发试验与鉴定(RDT&E)、运营与维护(O&M)、军事人员开支(Military Personnel)、军事建设(Military Construction) 等核心预算类别。

目前,已完成了FY20-FY26财年数据入库(每年数据均在2000条以上),按照预算科目,这些数据跨年度、跨军种(陆军、海军、海军陆战队、空军、太空军及国防部直属机构),支持用户追踪特定项目(如“哥伦比亚级核潜艇”、“B-21轰炸机”)的资金流向、分析军种预算分配趋势,并关联兵力结构、装备采购数量等关键指标,所有数据内容均已人工翻译,提供原文/译文数据查看,方便用户使用。

特别需要说明的是,2024财年研发测试类R表预算还收录了《各支用部门国防预算申请书》中的数据,整合了各支用部门发布的43PDF约上万页原文文件,细化至“预算项目成本”(PEA/PPCA)层级(数据量约1.1万条)。由于此项工作量巨大,因此其它年度和其它预算表未再做细化,但在此过程中,充分验证了知远所从项目包级扩展到具体项目的深化建设能力,同时也说明,知远所可以为急需客户定制研发将项目包扩展到具体项目的各年度、各类别数据的研发工作。

本平台首页采用树状结构来组织与展示,遵循其预算“从宏观到微观”的编制原则,主要层级如下:

•第一层级:预算类别(左侧导航栏)

•第二层级:军种/机构

•第三层级:预算账户。

平台通过动态可交互的树形控件来展示以上数据:

•可折叠树形导航栏。用户可以通过展开和折叠节点,在“总览”和“细节”之间切换,避免信息过载。

•聚合数据。点击任一节点,即可查看该节点下的所有子项目及其资金数额;系统还可自动计算并显示每个父节点项目的预算总额。

•纵横查询。纵向:同年度各项目预算数据通过树状结构逐级纵向展示,层级清晰。横向:同项目各年度预算数据通过数据表格逐年横向展示,方便对比。

首页:

分项查询:如军职人员费用

按关键词查询:(如F-35

(二)台湾地区

台“国防部”主管预算的整个账目在编列的时候,主要以三个类别方式列账,分别为机关别、政事别和用途别。其中机关别根据预算所属的各部门以列账,陆军、海军、空军、资通电军、宪兵等等;政事别和用途别则以预算代码(数字组合)列出,其中政事别是根据台“国防部”所执行的主要政策职能予以列账,用途别是根据“国防部”主管预算支出的经济属性与支付对象予以列账。

根据其预算确定的程序(先发布申请预算、几个月后才发布法定预算),因此,目前该数据库入库数据为其202020267个财年数据(每年数据量近1万条),其中20202023财年数据为审核过的法定预算,20242026为申请预算,这点和美国预算库中每个财年数据包括申请预算、批复预算、执行预算是不同的。

平台功能及界面与美国防预算基本一致,只是按照台相关预算科目进行了数据融合和整合。

首页:

分类查询:如军事行政

按关键词查询:如航油

四、小结

目前入库的是仅为主要对手以及主要关注地区的部分年度数据,此数据库的建设目标是,持续收集世界主要国家与地区官方公布的国防财年预算数据,建成以国别和地区为单位的财年国防预算数据库总库,为从事外军研究的机构和专家提供防务经费数据支撑。

 



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