作者 丨 威理扬法律团队
编辑 丨 小 威
主编 丨 林 娜
新法概要
主要内容
下面将从规制对象、禁止事项及应尽义务、罚则三方面介绍智能手机法的内容：
1.规制对象
智能手机法首先明确了受该法监管的从业者的范围，截止本日，被日本公取委列入“特定从业者”清单的有三家公司，分别为Apple Inc.，iTunes株式会社和Google LLC，也即苹果和谷歌。
从规制对象来看，智能手机法将以下四类与手机相关的软件纳入监管范围，分别是操作系统（IOS、Android）、应用商店（App Store、Google Play）、浏览器（Safari、Google Chrome）以及搜索引擎（Google Chrome）。
2.禁止事项及应尽义务
为应对围绕特定软件产生的竞争问题，智能手机法将对指定经营者规定：
①不得妨碍其他经营者提供应用商店
此项并不强制要求必须允许用户通过网站直接下载应用程序。此外，若为确保安全性、隐私、青少年保护等所必需，且难以通过其他行为实现该目的的，则不在此限。
② 不得妨碍使用其他计费/支付系统（※有正当理由的除外）
③ 必须通过简单操作即可变更默认设置，并须显示浏览器等的选择画面
④ 在搜索中，不得在无正当理由的情况下，将自身服务优先于处于竞争关系的其他经营者的服务进行显示或对待
⑤ 不得将取得的数据用于提供与他人竞争的服务
⑥ 不得妨碍应用提供者以与自身同等的性能，利用由操作系统控制的功能（※有正当理由的除外）
3.罚则
智能手机法意图通过与指定经营者在内的利益相关者持续沟通来完善竞争环境，还设立了类似日本《反垄断法》的强制性规定，违反前文所述禁止事项以及应尽义务的，公取委可以勒令其采取必要措施以停止违法行为。公取委发出命令后仍未停止违法行为的，将会被处以两年以下的有期徒刑、三百万日元以下的罚金或并处。
分析
从具体内容来看，最值得注意的第8条是支持接入第三方支付体系的规定。
此前App Store等平台强制应用提供者使用其内部支付渠道（IAP）进行交易，并对绕过IAP的行为持严苛态度，一旦被认定未绕过IAP，应用将被禁止上架或更新。本次智能手机法第8条第1款明确规定，禁止“平台将使用IAP结算”作为应用上架的前提。此规定直接动摇了 App Store、Google Play 以高抽成内购为核心的收费模式。并为游戏、应用商提供接入第三方外链支付或跳转官网支付的可能。
目前苹果和谷歌已经在欧盟地区开放第三方外链支付，这并不意味着苹果以及谷歌不参与分成，依据开发者选择的不同外链支付计划，平台将收取7%-15%的获客以及服务费用。
威理扬简评
《智能手机软件竞争促进法》一旦生效，将迫使大型平台开放更多第三方支付选项，出海企业有望在支付工具接入上获得更大自主权。对于日本游戏、内容类开发者而言，支付方面可以游戏内部直接跳转外部官网或第三方支付体系，厂商可以谈到更低的手续费，实现更灵活的套餐设计与促销活动。
相比合规程度较高的App Store和Google Play，商家接入第三方支付，意味着失去大平台的合规背书，面对更多支付或洗钱风险。商家挑选合作商时需进行深入的尽职调查，实际落地时，应谨慎设置约定责任分配的合同条款。
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