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深度研究：哪些国家/地区已经和中国建立了CRS信息交换，哪些还没有？最新129国一文讲透
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深度研究：哪些国家/地区已经和中国建立了CRS信息交换，哪些还没有？最新129国一文讲透

深度研究：哪些国家/地区已经和中国建立了CRS信息交换，哪些还没有？最新129国一文讲透 Riches跨境财富顾问
2025-11-30
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导读：最近有不少客户咨询CRS参与国家的问题，例如：马来西亚是否已经和中国建立CRS信息交换？哪些国家还没有和中国进行CRS信息交换？
近期，不少客户咨询关于中国与各国CRS（共同申报准则）信息交换的问题，例如：马来西亚是否已与中国建立CRS信息交换？哪些国家尚未与中国进行CRS信息交换？
本文基于权威数据源系统梳理CRS全球参与情况，帮助读者全面了解中国与其他国家/地区在金融账户涉税信息自动交换方面的现状与进展。

研究依据与数据说明

本分析主要依据以下两个官方来源：
  1. OECD官网发布的CRS司法辖区列表，截至2024年4月24日，全球共有126个司法辖区签署CRS多边主管当局协议（MCAA），承诺实施CRS并开展跨境金融账户涉税信息自动交换。
  2. 国家税务总局官网“金融账户涉税信息自动交换”专题信息，截至2023年4月，中国已与106个国家（地区）实现CRS信息交换。
通过合并两份数据，我们整理出包含129个国家/地区的《CRS参与国家地区情况汇总表》，涵盖是否与中国交换、首次承诺交换年份、立法进展等关键指标。
为何总数为129个，超出OECD公布的126个？原因在于部分未独立参与CRS的属地（如新喀里多尼亚），因其宗主国（法国）与中国达成的信息交换安排而被纳入中国合作名单中，故不在OECD司法辖区单独列表内。

一、已与中国建立CRS信息交换的国家/地区

截至2023年4月，中国已与106个国家/地区实现金融账户涉税信息自动交换，覆盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲和非洲的主要经济体及离岸金融中心。
该名单按大洲分类并依字母顺序排列，包括但不限于香港、新加坡、英国、德国、加拿大、澳大利亚、开曼群岛、BVI等主流投资目的地。
注：上述名单以2023年4月数据为准，最新动态可能存在微调。

二、已签署CRS协议但尚未开展信息交换的国家/地区

根据“承诺首次信息交换年份”这一指标，若某司法辖区的首次交换时间晚于当前，则表明其虽已签署协议但尚未实际执行。
截至目前，有3个国家/地区属于此类情况，其首次交换均安排在2025年之后：
• 喀麦隆
• 蒙古
• 巴布亚新几内亚

三、已签署CRS协议但尚未与中国交换的国家/地区

筛选结果显示，共有19个国家/地区已签署CRS协议且承诺在2025年或之前启动交换，但目前尚未与中国建立信息交换关系。
其中包括澳门、安圭拉、百慕大、马恩岛、列支敦士登等传统离岸地。
其中澳门出现在该名单中较为意外，可能因国家税务总局公开的合作清单更新存在一定滞后所致。

四、未签署CRS协议但已与中国开展信息交换的国家/地区

存在特殊情况：个别国家/地区并未作为独立司法辖区加入CRS体系，但仍与中国实现信息交换。
经比对发现，此类情况涉及3个地区：
• 多米尼加
• 新喀里多尼亚
• 瓦努阿图
其背后机制主要有两点：
  1. 中国可通过其他国际法律工具开展税务信息交换，如双边或多边税务协定（DTA）、税务信息交换协定（TIEA）以及《多边税收征管互助公约》（MAAC）。
  2. 针对特定高净值人群或复杂离岸结构，即使对方无CRS框架，中国税务机关仍可依据双边协定、司法协助等途径发起专项信息请求。

五、既未签署CRS协议也未与中国交换的国家/地区

目前全球已有129个国家/地区属于CRS参与范围或与中国存在信息交换安排。
因此，未签署CRS协议且未与中国建立信息交换的国家/地区即为此名单之外的其余主权实体。
这部分国家数量较少，多为经济规模较小、金融体系不发达或尚处制度建设初期的地区。
未来随着国际税务透明化进程推进，这些国家也可能逐步加入CRS或多边合作机制。
【声明】内容源于网络
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