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海南省三亚市
2025年12月19-21日
在全球贸易格局深度调整的背景下，海南自贸港正以2025年12月18日全岛封关运作为时间锚点，加速构建面向太平洋和印度洋的开放枢纽。作为我国唯一以全省域获批的跨境电商综合试验区，海南正凭借“零关税、低税率、简税制”政策叠加优势，重塑跨境贸易新范式。
值此关键节点，中国服务贸易协会与中国跨境电商50人论坛将于12月19日在三亚举办“海南跨境电商发展暨自贸港政策解读与建议高级别座谈会”，邀请政商学界精英共绘自贸港建设蓝图。本文将结合政策文件与行业实践，深度解析海南跨境电商的战略价值与落地路径。
海南自贸港的全岛封关并非物理隔离，而是通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度设计，构建全球开放新高地。这一政策体系对跨境电商的颠覆性影响体现在三个层面：
（一）税收制度革新：封关后，海南“零关税”商品税目比例将从21%跃升至74%，覆盖跨境电商主流品类。以进口化妆品为例，综合税率可降低15%-30%，叠加加工增值30%内销免关税政策，企业利润率有望提升20%。此外，海南自贸港企业所得税与个人所得税“双15%”优惠，将吸引跨境电商产业链上下游企业加速集聚。
（二）通关效率革命：依托“二线口岸”智能监管系统，跨境电商货物可实现“分批出岛、集中申报”，通关时间从72小时压缩至1.04小时。海口美兰机场通过“9610”出口模式，已实现1023万单跨境包裹“零等待”通关，货值超8亿元，这一效率优势将成为吸引全国货源的核心竞争力。
（三）物流网络升级：海南正构建“空海联动”立体物流体系：新增9条国际货运航线覆盖欧洲、中东，开通东南亚集拼仓实现“全国出口、海南售后”，退运成本降低40%。洋浦国际枢纽港与琼州海峡智慧通道的建设，将进一步优化全岛物流节点布局。
海南自贸港打破传统试验区“单点突破”模式，以“示范引领、重点突破、全域协同”理念构建差异化产业格局：
海口、三亚等核心城市：聚焦制度创新与要素集聚，建设跨境电商直播选品中心与国际分拨枢纽。例如，澄迈老城科技新城已签约25家跨境直播企业，其中15家设立海外仓。
琼海、东方等特色市县：依托本地资源发展垂直产业带，如琼海医疗健康跨境电商园区、东方冷链物流基地，形成“一县一品”特色集群。
中西部市县：通过“特色农产品+跨境电商”模式推动乡村振兴，文昌椰子、乐东芒果等产品已通过跨境电商渠道出口RCEP国家。
这种全域协同模式不仅避免了同质化竞争，更通过“飞地经济”实现资源互补。例如，洋浦港的保税仓储资源可与海口的直播生态联动，形成“前展后仓”的新型供应链体系。
在全球跨境电商竞争白热化的当下，海南正以AI+跨境电商为突破口，打造不可复制的竞争优势：
智能选品与供应链优化：依托海南自贸港数据流动优势，AI系统可实时分析全球消费趋势，指导企业精准选品。例如，海南关免跨境电商通过AI预测东南亚市场需求，将进口商品周转效率提升30%。
跨境直播生态创新：海口、三亚已建成5个跨境电商直播基地，引入外籍主播开展24小时多语种直播。澄迈县通过AI技术实现直播“切片”在海外社交媒体二次分发，触达用户量提升50%。
全链条风险防控：海南省跨境电商公共服务平台整合海关、税务、外汇数据，运用区块链技术实现商品溯源与信用分级，有效防范非真实贸易风险。这一“智能监管”模式已成为全国试点标杆。
海南自贸港正以RCEP为纽带，打造连接中国市场与东南亚的“超级中转站”：
贸易规则对接：依托RCEP原产地累积规则，海南可整合中国内地与东盟资源，生产“区域价值成分”达标的高附加值商品出口全球。例如，海南加工的电子产品若包含30%东盟零部件，即可享受RCEP关税优惠。
区域物流枢纽：海南计划在洋浦港设立RCEP中转仓，通过“跨境空运集拼”模式降低东南亚物流成本。同时，建设面向东南亚的跨境电商出口退换货中心，解决跨境售后痛点。
数字贸易创新：海南已试点数据跨境流动“负面清单”管理，支持跨境电商企业开展AI客服、大数据营销等增值服务，探索“数字产品海关归类”等国际规则。
尽管海南跨境电商已具备显著优势，仍需突破三大瓶颈：
（一）供应链本地化：当前海南70%跨境电商出口货源来自珠三角，需通过“链主企业+产业基金”模式培育本地供应链，重点发展热带农产品深加工、数字内容制造等产业。
（二）人才体系构建：联合高校开设跨境直播、国际物流等特色专业，年培训500名本土运营人才；通过“候鸟专家”计划柔性引进国际智库资源。
（三）品牌价值提升：建立海南特色产品区块链溯源体系，培育10个以上“海南造”跨境出口品牌，推动“海南自贸港”成为品质背书。
为加速政策落地，本次座谈会将聚焦三大核心任务：
（一）政策破壁：向中央申请“跨境电商数据跨境流动白名单”“离岸贸易税收试点”等2-3项独有政策，推动全岛范围创新试点。
（二）生态构建：启动“AI+跨境电商”应用方案征集，筛选优秀案例在海南搭建场景体验中心，形成“技术展示-产业对接-招商落地”闭环。
（三）全球发声：联合央视制作《自贸港对话》专题节目，通过博鳌亚洲论坛等平台传播海南经验，提升国际影响力。
会议组织机构与议程安排
组织机构
BACKGROUND
【指导单位】
海南省人民政府
【主办单位】
中国服务贸易协会
海南省商务厅
三亚市人民政府
【承办单位】
中国跨境电商50人论坛秘书处
海南数智贸易研究院
【执行机构】
北京中服融合信息技术研究院
主要议程安排
AGENDA
第一单元：12月19日
13:30-18:00 报到
17:00-18:30 领导会见
(限10人，每人8分钟。围绕企业主要业务和拟在海南落地项目与省领导会谈)
18:30-20:00 欢迎晚宴
第二单元：12月20/21日
08:00-09:00 领导会见
09:00-09:30 开幕式领导致辞
09:30-10:00 主旨演讲
议题：海南跨境电商发展展望、自贸港跨境电商政策解读与产业推介、自贸港发展建议等。
10:00-11:40 50人论坛头部企业围绕主题发言（每人限时5分钟）
11:40-12:00 招商项目签约仪式
1.海南跨境电商联席会议成立仪式
2.聘任联席会专家仪式（列入引智工程）
12:00-13:00 午餐
14:00-16:00 50人论坛头部企业围绕主题发言（每人限时5分钟）
16:00-17:30 高端对话
主题：推动全球跨境电商生态协同发展
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