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央行定调：稳定币=虚拟货币！存在洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金风险！
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央行定调：稳定币=虚拟货币！存在洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金风险！

央行定调：稳定币=虚拟货币！存在洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金风险！ 跨境金融研究院
2025-11-29
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跨境金融研究院：

11月28日，中国人民银行牵头召开的“打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议”，不仅是2021年十部门联合发文后的常态化部署，更在虚拟货币投机炒作“抬头”的新形势下，释放了“零容忍”监管的明确信号。
会议在官方层面将“稳定币”明确纳入虚拟货币范畴，并直指其“无法有效满足客户身份识别、反洗钱要求”“存在洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动风险”的本质。
这意味着，无论是以美元计价的USDT等离岸稳定币，还是部分打着“合规”旗号的RWA资产代币化尝试，在当前监管逻辑下都属于“非法金融活动”范围。央行此次定性彻底撕开了伪装：稳定币本质是虚拟货币的一种形式，不具备法定货币地位，其“稳定”表象下隐藏着资金跨境无序流动、逃避外汇管制、助长非法金融活动的巨大隐患。尤其在全球监管对稳定币（如USDT、USDC）加强审查的背景下，中国央行的“风险预警”不仅是对国内市场的保护，更是对国际金融秩序稳定的主动担当。
值得注意的是，会议强调“持续打击虚拟货币相关非法金融活动”，并聚焦“信息流、资金流”监测——这意味着，无论是直接交易虚拟货币，还是通过稳定币进行“变相换汇”“洗钱”，都将面临更严密的技术追踪和司法追责（参考“两高”新司法解释对“掩隐罪”的扩大适用）。



打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议召开


2025年11月28日，中国人民银行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议。公安部、中央网信办、中央金融办、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、中国人民银行、国家市场监管总局、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局有关负责同志出席会议。

会议指出，近年来各单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照2021年中国人民银行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》要求，坚决打击虚拟货币交易炒作，整顿虚拟货币乱象，取得明显成效。近期，受多种因素影响，虚拟货币投机炒作有所抬头，相关违法犯罪活动时有发生，风险防控面临新形势、新挑战。
会议强调，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。稳定币是虚拟货币的一种形式，目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。
会议要求，各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，把防控风险作为金融工作的永恒主题，继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击虚拟货币相关非法金融活动。各单位要深化协同配合，完善监管政策和法律依据，聚焦信息流、资金流等重点环节，加强信息共享，进一步提升监测能力，严厉打击违法犯罪活动，保护人民群众财产安全，维护经济金融秩序稳定。





正文完




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