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2025年11月,全国人大财经委公布了一份重要议案审议报告,明确提出将“遗产(和赠与)税”立法纳入十四届全国人大常委会立法规划或2025年度立法工作计划,引发国内高净值人群广泛关注。
参考以往税种从调研论证到正式实施的周期,通常需要2至5年。这意味着中国遗产税或将在2027年至2030年间正式出台。
为何此时推进遗产税?
中国早在1940年代曾短暂实施遗产税制度。1994年税制改革时再次提出,但长期处于搁置状态。近年来,随着土地财政收入大幅下滑——全国土地出让金由2021年的约8.6万亿元降至2024年的4.8万亿元,国家财政亟需拓展新的税收来源。
在此背景下,遗产税与赠与税被视为推动财政结构转型、实现财富再分配的重要举措。同时,不动产统一登记、CRS金融账户信息交换机制及金税四期系统的全面落地,已为个人资产透明化提供了技术支撑,征税基础日趋成熟。
开征遗产税有助于调节社会财富分配,促进社会公平,也是中国税收体系与国际接轨的必然方向。
全球普遍征收遗产税
在全球范围内,多数发达国家均设有遗产税或赠与税制度,作为调节财富代际传递的重要工具。
日本实行高额累进税率,最高达55%,起征点仅为3000万日元(约合人民币136万元),几乎覆盖全民。美国则将赠与税与遗产税合并计算,2025年单身免征额为1399万美元,夫妻为2798万美元,对中产家庭影响有限。
许多国家通过绑定赠与税与遗产税,防止生前隐性转移资产。作为世界第二大经济体,中国完善税制、引入遗产税已成为大势所趋。
哪些群体将受较大影响?
国际经验显示,遗产税主要针对高净值家庭,税率普遍在40%至60%之间。企业主、股东、多套房持有者及金融资产密集的家庭将是重点征收对象。
由于非上市股权、不动产等资产流动性差,继承人往往面临“有产无现”的困境,需通过变卖资产或融资缴税。
2020年韩国三星会长李健熙去世后,其遗产估值达26万亿韩元(约1300亿元人民币),需缴纳约46%的遗产税,总额高达12万亿韩元(约600亿元)。其家属被迫质押股份、变卖艺术品筹款,长女李富真质押253.2万股三星电子股票贷款1000亿韩元(约5.4亿元人民币)用于缴税。
类似案例还有2008年台塑集团创始人王永庆离世,留下600亿新台币遗产,遗产税高达119亿元,九名子女为缴税四处借贷,引发广泛关注。
此类事件凸显高净值家庭在遗产传承中的税务风险。
预计未来几年,中国税收政策将趋于精细化,高净值人群或将面临多重税务压力。在遗产税正式实施前的3至5年过渡期内,提前进行税务规划尤为重要。
部分无遗产税、无资本利得税、实行属地征税原则的国家,如巴拿马及加勒比地区部分国家,正成为跨境企业家进行全球财富管理与税务优化的选择。尽早布局海外身份与税务居民资格转换,有助于应对未来政策变化。
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