2025 日本合规红线
跨境卖家一定要注意
日代避坑指南+实操流程
“2025年12月25日后，无日本授权代表的跨境电商，将全面禁止向日本销售特定产品！”
近期，日本经济产业省抛出的这颗“合规炸弹”，让无数深耕日本市场的跨境卖家绷紧了神经。
从磁铁玩具到LED灯具，从燃气热水器到便携式卡式炉，大批常用出海品类被纳入监管。
这并非日本突然收紧政策，而是针对跨境电商乱象的必然举措——面对海量未经安全核验的海外商品，以及事故后难以追责的困境，“国内管理人”（俗称“日代”）制度应运而生。
本文将拆解新规核心、明确合规边界、梳理办理全流程，帮你平稳跨过这道日本市场的“生存门槛”。
part 1
新规溯源：为什么
日本突然要求“日代”？
日本此次政策调整，本质是为解决跨境电商爆发式增长带来的两大监管痛点：
1
责任主体缺失
大量海外卖家通过亚马逊日本、Temu等平台直供日本消费者，但这些卖家在日本境内无实体主体，一旦出现产品质量问题，消费者维权无门，日本政府也难以追溯责任源头。
2
安全监管滞后
尤其是玩具、儿童用品等品类，部分海外商品未通过日本安全标准核验就流入市场，监管部门往往只能在事故发生后被动应对，无法实现事前预防。
基于此，日本以《消费品安全法》《电气用品安全法》等四部法律为依据，推出“国内管理人”制度，核心是让海外卖家在日本有明确的“责任代言人”，将产品安全监管前置，最终保障日本消费者权益。
part 2
核心边界：谁要办？
哪些产品要办？
不少卖家误以为“只有大卖家需要合规”，但新规明确：
只要通过电商平台或自建站，向日本消费者销售特定产品的海外经营者，无论规模大小，都必须指定日代。
精准判断自身是否在监管范围内，需先厘清两大核心问题：
01
适用产品清单：
覆盖四大领域13类+品类
新规监管的“特定产品”并非泛指所有商品，而是聚焦安全风险较高的品类，具体可分为四大类，每类都有明确的安全标准和标识要求：
消安法管控品类
（13类需PSC标志）
涵盖婴幼儿用品、打火机、取暖设备等生活用品。这类产品需通过日本国家技术基准检测，粘贴PS或PSC标志，完成经济产业省备案，同时购置人身伤害赔偿保险。若发生安全事故，需在10日内上报并配合召回。
电安法管控品类
（457类需PSE标志）
分为强制性“圆形PSE”（如插座、延长线、LED灯）和自主性“菱形PSE”（如空调、冰箱、微波炉）。强制类产品必须先过PSE认证并贴标，需提供标注额定电压、电流等参数的日文说明书；电池供电产品还需符合专项电池安全标准。
燃气法管控品类
（8类需PSG标志）
包括燃气热水器、燃气灶具、燃气空调等。需通过日本官方燃气安全检测，粘贴PSG认证标志，提供燃气适配性证明，确保符合日本当地燃气标准。
液石法管控品类
（17类需PSL标志）
以卡式燃气炉、便携式LPG燃烧器为代表。这类产品实行强制认证，需加贴菱形或圆形PSL标志，检测记录需保存3年以上，事故后10日内必须上报。
02
时间节点：2025年12月25日，合规“最后期限”
新规并非“立即执行”，但预留的准备时间并不充裕。从寻找日代、签订合同，到准备材料、完成申报，整个流程至少需要1-3个月。建议卖家提前布局，避免临近截止日期时因材料不全或流程延误，导致产品下架。
part 3
关键角色：日代是什么？
要承担哪些责任？
很多卖家将日代理解为“简单的中介”，但实际上，日代是海外卖家在日本的法定代理人，是连接卖家与日本经济产业省（METI）的唯一官方桥梁，其权责由法律明确界定，绝非“走过场”的角色。
01
日代核心职责：
行政联络+安全保障
根据日本产品安全四法，日代的核心使命是“防止进口产品对消费者造成伤害并蔓延”，具体义务包括三大类：
文件管理义务
保存产品检查记录副本，若为特别特定产品，还需留存符合性检查证明书副本，保存期限需符合法规要求。
监管配合义务
接受日本政府的报告征收、现场检查及产品提交命令，若拒绝配合，不仅日代会被处罚，卖家也会被禁止贴标销售。
联络与报告义务
每满一年需向政府提交包含卖家联系方式、联络机制的报告；若要与卖家解除合同，必须提前30天向政府申请，避免出现“无日代”真空期。
02
日代资质：
这5个条件缺一不可
并非所有在日本的个人或机构都能担任日代，合规的日代必须满足以下硬性要求，卖家在筛选时需逐一核验：
-
在日本拥有固定住所或经营场所，个人需提供住民票副本，法人需提供登记事项证明书；
-
获得海外卖家的正式授权，具备接收政府法律文书和通知的合法权限；
-
精通日本产品安全相关法律法规，能准确解读政策并指导卖家合规；
-
具备流利的日语沟通能力，可与日本政府部门高效对接；
-
与卖家签订正式委托合同，明确双方权责边界，避免后续纠纷。
part 4
实操流程：四步搞定
日代办理与申报
日代办理的核心是“选对人、签好约、备齐料、报对门”，整个流程环环相扣，每一步都有明确的操作标准，具体流程如下：
步骤一：筛选合规日代，优先专业机构
个人日代可能存在稳定性差、专业度不足的问题，建议优先选择日本本地的行政书士法人、合规服务商等机构。
筛选时可关注三点：
是否有同类产品服务案例、
是否能提供资质证明、
是否明确后续服务（如年度报告、事故对接）。
SQS绿标可提供中日双语对接，对中国卖家更友好。
步骤二：签订委托合同，明确权责细节
这是最容易踩坑的一步。合同必须采用日语或英语书写，且需包含日本技术基准省令第15条之2要求的5项核心内容，缺一不可：
-
卖家与日代双方的地址、电话、紧急联系人等基础信息，及与经济产业省的联络机制；
-
产品回收、危害防止措施的协作流程，明确事故发生时双方的配合方式；
-
明确授予日代接收政府处分通知的权限，避免出现“通知无人收”的问题；
-
检查记录等文件的提供频率、保存方式及交接流程；
-
双方对政府报告征收、现场检查的配合义务，及违约责任。
步骤三：备齐申报材料，确保文件有效
向日本经济产业省申报时，需提交5套核心材料，所有文件需真实有效，避免因材料瑕疵导致申报驳回：
-
《特定产品进口业务申报书》（格式第3号，可从经济产业省官网下载）；
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日代资质证明：法人提供登记事项证明书，个人提供住民票副本；
-
《授权书》（格式第3之2）：明确日代接收政府通知的权限，需卖家签字盖章；
-
委托合同副本：需包含上述5项核心内容，双方签字确认；
-
《保证书》（格式第3之3）：由日代签署，承诺自身符合所有资质要求。
步骤四：选择申报渠道，完成合规备案
2025年12月25日起，可通过三种方式提交“特定产品进口业务开始申报”，卖家可根据自身情况选择：
-
e-Gov电子申请：卖家自行注册日本e-Gov账号在线提交，适合熟悉日语且有一定操作能力的卖家；
-
电子邮件申请：填写申报表格后，发送至经济产业省指定邮箱，需注意邮件主题和附件命名规范；
-
保安网代理申请：由日代或行政书士通过日本“保安网”系统代为提交，成功率最高，适合不熟悉日本行政流程的卖家。
-
申报成功后，会收到经济产业省的确认通知，这标志着日代合规环节已完成。
part 5
避坑指南：
卖家最关心的5个问题
在合规过程中，不少卖家被“责任划分”“成本投入”等问题困扰，以下是高频问题的权威解答，帮你避开认知误区：
Q1：
日代要承担产品质量责任吗？
A：不承担。日代的核心职责是行政联络和文件管理，产品安全的第一责任人永远是海外卖家。若产品出现质量问题，无论是赔偿还是召回，最终责任都由卖家承担，日代仅协助处理行政对接工作。
Q2：除了找日代，
卖家还有哪些义务？
A：日代只是合规的“环节之一”，卖家的核心义务是确保产品本身合规：一是符合日本技术标准并粘贴正确的PSE/PS/PSG/PSL标志；二是发生重大产品事故时，10日内必须向日本消费者厅报告；三是配合日代提供相关文件，不得隐瞒产品信息。
Q3：小卖家可以“抱团”
共用一个日代吗？
A：不建议。日代需与每个卖家单独签订委托合同，明确对应产品的责任范围。共用日代可能导致文件管理混乱，一旦某一卖家产品出问题，可能牵连其他卖家，存在合规风险。
Q4：日代服务费用高吗？
A：费用因日代类型而异，建议优先考虑专业机构，避免因日代失职导致更高的违规成本。
Q5：不办日代的后果
有多严重？
A：违规成本远高于合规成本：
-
一是面临最高100万日元罚款或1年以下有期徒刑，企业及负责人都可能被追责；
-
二是平台会下架商品，屡犯者店铺被封、资金冻结；
-
三是产品缺陷导致的民事赔偿可能让中小卖家直接破产；
-
四是违规信息会被公开，品牌彻底失去日本市场信任。
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“2025年12月25日后，无日本授权代表的跨境电商，将全面禁止向日本销售特定产品！”
近期，日本经济产业省抛出的这颗“合规炸弹”，让无数深耕日本市场的跨境卖家绷紧了神经。
从磁铁玩具到LED灯具，从燃气热水器到便携式卡式炉，大批常用出海品类被纳入监管。
这并非日本突然收紧政策，而是针对跨境电商乱象的必然举措——面对海量未经安全核验的海外商品，以及事故后难以追责的困境，“国内管理人”（俗称“日代”）制度应运而生。
本文将拆解新规核心、明确合规边界、梳理办理全流程，帮你平稳跨过这道日本市场的“生存门槛”。
合规是日本市场的“长期门票”
日本作为全球第三大电商市场，消费能力强、用户粘性高，但对产品安全的要求向来严格。
此次“日代”新规并非“门槛”，而是规范市场的“过滤器”——淘汰不合规卖家的同时，也为合规卖家营造了更公平的竞争环境。
对于跨境卖家而言，与其纠结短期合规成本，不如尽早启动日代办理流程，将精力聚焦于产品品质和市场运营。
毕竟，只有跨过合规红线，才能在日本市场长期扎根。
