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数字货币交易所因违反对受制裁地区的交易而与OFAC达成和解

数字货币交易所因违反对受制裁地区的交易而与OFAC达成和解 涉外合规与风控
2025-09-29
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导读:2025年9月22日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布,已与数字资产交易所ShapeShift A
2025年9月22日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布,已与数字资产交易所ShapeShift AG达成和解协议。该公司虽然在瑞士注册,但由于其总部和整体业务运营位于美国科罗拉多州丹佛市,因此受美国制裁法规管辖。ShapeShift 同意支付750,000美元,以解决其在2016年12月至2018年10月期间,因与位于古巴、伊朗、苏丹和叙利亚等受制裁司法管辖区的用户进行了17,183 笔数字资产交易(总价值约1,257万美元)而引发的潜在民事责任。
 
OFAC 认定这些违规行为属于非严重性质,但鉴于ShapeShift未主动自愿披露,故处以罚款。此次执法行动是 OFAC 对数字资产行业实施监管的重要案例,旨在强调所有金融服务提供商(包括数字资产公司)必须建立和维护有效的、基于风险的制裁合规控制措施。
涉嫌违规行为的描述

在长达近两年的时间里,ShapeShift 在其数字资产交易平台上与来自被美国制裁地区的实体进行了大量交易。这些违规行为的根源在于公司未能对客户信息进行充分的尽职调查和制裁筛查。具体而言,ShapeShift未能实施足够的内部控制,有效利用所有可获取的用户信息,例如用于注册账户的 IP 地址或用户提供的物理地址信息,来识别和阻止来自受制裁地区的交易。这种对合规义务的疏忽,导致了对《古巴资产管制条例》(CACR)等多项制裁法规的明显违反。

罚款与一般因素分析

OFAC 最终确定的750,000美元和解金额,是根据其《经济制裁执法指南》中的一般因素分析得出的。

加重因素:OFAC 指出ShapeShift未能对其合规义务保持最低限度的谨慎,且管理层有理由知晓其平台上发生了与受制裁司法管辖区相关的交易

减轻因素:OFAC考虑到此次违规的性质为非严重,且ShapeShift在调查期间展示了合作态度,并采取了大量补救措施。这些措施包括实施强制性筛选,要求对新客户进行IP地址和黑名单筛查,以有效识别和拒绝来自受制裁地区的访问。此外,OFAC考虑到 ShapeShift 是一家已停止运营的解散公司,资产有限。

虽然该公司采取了补救措施,但由于其未主动自愿披露违规行为,这一因素在最终的罚款裁决中也得到了反映。

【完】

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