FinTech China | 金融科技前沿精选（第226期）：欧盟将19家科技企业列为金融业关键第三方服务提供商等

点击蓝字

关注我们

全球金融科技中心网络

Jilin Financial Regulatory Bureau Achieves Tangible Results in Precisely Combating "Illegal and Gray Industries" in Financial Sector

金融科技+绿色金融

FinTech + Green Finance

7、全球报告倡议组织（GRI）推出新工具，使气候报告与联合国净零指导保持一致

GRI Launches New Tool to Align Climate Reporting with UN Net Zero Guidance

8、欧盟委员会提出新的可持续转型投资基金类别

EU Commission Proposes New Sustainable, Transition Investment Fund Categories

9、证监会：坚定不移逐步完善可持续披露制度 今年共1869家上市公司披露2024年可持续发展报告

CSRC: Unswervingly and Gradually Improve Sustainability Disclosure System; 1,869 Listed Companies Disclosed 2024 Sustainability Reports This Year

11月17日，美国证券交易委员会（SEC）发布年度声明，调整其审查部门（Division of Examinations）对华尔街公司的监督优先级，对于2026财年，该声明不再单独强调对提供加密资产相关服务的公司的监督。此前年度声明中，加密活动和数字资产波动性曾作为独立部分突出，但2026年重点转向受托责任、行为标准、资产托管以及客户数据隐私的新要求。该调整旨在应对更广泛的市场完整性问题，同时响应2025年GENIUS Act（指导与建立美国稳定币国家创新法案）等立法进展。SEC表示，此变化不意味着放松加密监管，而是整合进更全面的风险评估中，包括对投资顾问、经纪交易商、清算机构和股票交易所的合规审查。受影响的公司需加强数据隐私合规，若发现违规，SEC可施加民事罚款或公开通报。该决定标志着SEC在特朗普第二任期下，从针对性加密审查转向更平衡的创新支持，与财政部和期权清算公司OCC的努力一致，推动数字金融技术的负责任发展。

相关资讯链接：

https://www.reuters.com/sustainability/boards-policy-regulation/wall-street-regulator-drops-emphasis-crypto-sector-exams-2026-2025-11-17/

11月18日，欧盟金融监管机构正式将19家科技企业列为区域内金融领域的关键服务提供商。根据今年1月生效的数字运营法规，这些企业将首次接受欧盟金融监管机构的直接监督。欧洲监管当局公布的名单涵盖亚马逊云服务、微软、谷歌云、IBM、甲骨文和SAP等云计算巨头，同时包括咨询公司埃森哲与凯捷，电信运营商德国电信和Orange，以及金融数据提供商彭博社。此次依据《数字运营法案》作出的认定，标志着云计算与科技服务提供商首次被纳入欧盟金融监管体系的直接管辖范围。由欧洲银行管理局、欧洲保险和职业养老金管理局及欧洲证券和市场管理局组成的联合监管体系，将全面评估这些服务商是否建立了完善的风险治理框架以保障业务连续性。被列入名单的企业需设立欧盟协调中心（通常为具备充足资源的子公司），并承担年度监管费用。若发现合规缺陷，监管机构有权要求整改、公开通报违规情况，甚至在必要时指令金融机构中止与违规服务商的合作。

相关资讯链接：

https://www.reuters.com/sustainability/boards-policy-regulation/amazon-google-named-by-eu-among-critical-tech-providers-finance-industry-2025-11-18/?utm_source=chatgpt.com

11月20日，印度储备银行（RBI）计划将其中央银行数字货币推广到稳定币或加密货币之前。印度倾向于避免出台具体法规来监管加密货币，而是保留部分监管，原因是担心将此类资产整合进主流金融体系可能带来系统性风险。目前，全球加密交易所可以通过向负责尽职调查和反洗钱检查的政府机构注册，在印度运营。加密货币收益需缴纳惩罚性税收，而印度储备银行（RBI）多次警告涉足此类资产的风险，对稳定币、加密货币采取非常谨慎的态度，支持像UPI（统一支付接口）或数字贷款这样的数字创新，导致正规金融体系与加密平台之间的交易几乎陷入停滞。

相关资讯链接：

https://fintechnews.sg/122462/fintech-india/india-rbi-cautious-crypto/

11月13日，山东省举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，山东省委金融办日常工作的副主任、省地方金融局局长陈颖介绍：省委金融办认真落实省委、省政府部署要求，全面加强金融监管，扛牢责任守住底线。实施地方金融监管一体化工程，制定监管规制，实现地方金融业务同质同类同管；建立省市县三级监管协同机制，紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”开展公司治理、风险评价等全覆盖检查，推动地方金融组织减量提质。构建风险防范化解体系，严厉打击非法金融活动，分类施策化解重点企业债务风险，稳妥有序处置地方中小金融机构风险，实现高风险机构动态清零，建好用好金融风险防控监测大数据平台，常态化开展风险排查，坚决维护良好金融秩序和社会大局稳定。

11月17日，香港证监会发出一份通函，敦促持牌法团及虚拟资产交易平台务必对显示分层交易活动迹象的可疑资金转移保持警觉，以预防洗钱行为。香港证监会在通函中指出，不法分子利用持牌机构进行分层交易活动有持续上升的趋势，部分人士试图通过掩饰非法资金的来源及去向，将涉及欺骗和诈骗案件的非法所得进行清洗。分层交易活动的常见预警迹象涉及一连串可疑行为，包括频繁、迅速及有组织地将资金存入客户户口，并随即以资金或虚拟资产的形式提取。同时，香港证监会在通函中重申其对持牌机构侦测及预防分层交易活动所期望的严格标准。

11月18日，国家金融监督管理总局吉林监管局发布动态称，吉林金融监管局联合吉林省公安厅开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击行动，依法严厉打击金融违法犯罪行为，取得显著成效。一是深化“专业＋科技”合作模式，积极参与省公安厅经侦总队的“情报导侦联勤中心”和“资金分析实验室”工作。二是构建“线索＋研判”作战体系，对非法中介活动和异常交易机构进行风险识别和监测预警。三是采取“数据＋稽查”打击方式，充分运用智能监管工具构建风险模型，聚焦重点开展风险稽查项目。四是形成“警示＋打击”震慑效果，面向社会公众发布风险提示5条，联合公安机关侦办“黑灰产”案件131起，涉案金额1.69亿元。

11月17日，全球报告倡议组织（GRI）宣布推出“诚信事务清单”，这是一项旨在帮助使用GRI标准报告的公司，使其气候承诺、转型计划和信息披露与联合国净零指导保持一致的新资源。该新工具为联合国廉政事务报告提供了对应——该报告包括一系列关于可信的净零承诺建议及在实现净零目标各阶段的考量——与GRI标准之间的对应，其中包括其最近发布的气候变化标准。GRI可持续发展报告标准是企业全球最常接受的可持续发展报告标准之一，旨在实现公司和行业间的一致报告，向包括投资者在内的广泛利益相关者提供更清晰的可持续发展信息沟通。今年早些时候，GRI发布了其最新的最终标准《气候变化》（GRI 102）和能源（GRI 103），旨在帮助企业披露与气候相关的及能源管理问题及其影响，以及他们如何管理这些影响。联合国诚信事务报告由联合国非国家实体净零排放承诺高级专家组（HLEG）于2022年COP27气候会议上发布，旨在帮助制定更强有力、更清晰的标准，以推动企业、投资者、城市和地区等非国家实体的净零排放承诺，并加快其实施速度。该报告最近在正在举行的COP30大会前进行了更新。据GRI介绍，该新工具为气候行动报告提供了框架，使联合国关于与科学基础净零路径保持一致的指导原则落实，GRI标准使组织能够报告HLEG的所有建议。

11月20日，欧盟委员会宣布发布一系列重大拟议的《可持续金融披露条例》（SFDR），旨在帮助投资者更轻松地识别并根据其可持续性偏好进行投资，并简化资产管理人和养老基金的合规和报告要求。委员会提出对SFDR最重要的变革之一是根据基金的可持续性或转型特性引入新类别，以及减少金融市场参与者的披露义务。委员会的新SFDR提案还包括旨在减轻金融市场参与者（FMP），如资产管理人和养老金提供者的合规负担的要素。此外，新提议的SFDR更新将大幅减少产品层面的披露，聚焦于可用、可比且有意义的数据，并针对支撑拟议产品类别的关键标准。委员会补充说，修订后的产品层面披露将更加面向零售，帮助投资者快速、轻松地理解金融产品的可持续性特征。

11月18日，证监会上市公司监管司副司长张艳在2025上市公司可持续发展交流会上表示，坚定不移引导以高质量发展推动高质量披露。张艳表示，过去五年，上市公司可持续披露取得长足进步，可持续投资规模持续增长。今年共1869家上市公司披露了2024年可持续发展报告，披露公司的市值占全市场的七成左右，已基本能够满足可持续投资需要；披露家数占比达34.7%，较“十三五”末提升近9倍。上市公司积极践行新发展理念，主动服务“双碳”目标等国家战略。聚焦新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业的上市公司家数已达516家，市值9.43万亿元，较“十三五”末分别增长88%、126%。宁德时代、比亚迪等一大批“新三样”龙头企业通过资本市场快速成长，成为中国产业的新名片。