碳排放要降低90%，这场绿色革命正在重塑中国产业版图

“当前，绿色低碳发展竞合博弈日趋复杂。我国能源需求和碳排放刚性增长压力大，高质量发展面临的风险挑战增多。”国家发展改革委能源研究所副所长李忠的这番话，道出了中国产业转型的现实压力。

就在这样的背景下，零碳园区建设正式驶入“快车道”。今年7月，国家发改委发布《关于开展零碳园区建设的通知》；9月，工信部和发改委又联合印发《工业园区高质量发展指引》。一系列政策密集出台，标志着零碳园区从概念探索进入大规模建设阶段。

什么是零碳园区？它离我们有多远？

所谓零碳园区，并不是要求园区完全“零排放”，而是通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件。

这个概念的提出，有着深刻的现实背景。2024年中央经济工作会议要求“建立一批零碳园区”，2025年《政府工作报告》再次作出明确部署。这不仅是“双碳”工作的最新部署，更是深入推进绿色转型的重要抓手。

零碳园区的“入场券”有多难拿？

要想建设零碳园区，需要满足四项基本条件：首先，建设主体必须是省级及以上开发区；其次，建设范围可以是园区整体或“园中园”；第三，园区要具备能耗和碳排放统计基础；最后，园区3年内不能发生重大安全、环境事故。

但这些只是“入场券”，真正的挑战在于核心指标——单位能耗碳排放。这个指标指的是园区内每消费一吨标准煤的各类能源所排放的二氧化碳量。

据测算，当前全国园区单位能耗碳排放大致在2.1吨/吨标准煤左右。而零碳园区建成后，其单位能耗碳排放要较全国平均水平下降90%左右。这意味着，园区必须在保障企业发展和用能的前提下，实现碳排放的大幅降低。

为什么说现在是建设零碳园区的最佳时机？

从能源供给角度看，我国可再生能源发展正处于历史最好时期。数据显示，我国光伏发电、陆上风电资源技术可开发量分别高达400亿、100亿千瓦，主要分布在“三北”地区。

“2021年我国已启动‘沙戈荒’基地建设，但风电光伏装机仍有很大增长空间。”国家节能中心副主任康艳兵表示，从需求侧看，我国新能源发电装机规模已达16.5亿千瓦，在总装机中占比达到46%。

这意味着，建设零碳园区不仅技术上可行，经济上也越来越划算。随着可再生能源成本持续下降，零碳园区的竞争力正在不断增强。

东西部地区各有什么优势？

零碳园区建设不是“一刀切”，而是要充分考虑地域特色。

在东部地区，可以依托海上风电资源建设零碳园区，吸引那些对绿色电力需求迫切的企业项目落地。比如一些出口型企业，面临国际绿色贸易壁垒时，绿色电力就成为刚需。

而中西部地区则具备可再生能源资源富集的先天条件，有能力实现“低成本+低碳”能源供给。这些地区可以通过零碳园区规划布局可再生能源制氢、低碳冶炼等产业，从源头降低产品碳足迹。

“在全国范围内因地制宜规划建设一批零碳园区，有助于东部地区巩固产业国际竞争优势，有利于中西部地区发挥资源优势承接产业转移。”康艳兵这样分析道。

零碳园区=竞争力提升？

建设零碳园区不仅是为了环保，更是提升企业国际竞争力的重要手段。

近年来，一些国家逐步建立起重点产品碳足迹评价认证制度，越来越多的跨国公司也将产品碳足迹纳入供应链管理要求。这意味着，碳足迹正在成为国际贸易的“新门槛”。

“零碳园区拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可以帮助企业系统掌握各环节能源资源消耗水平。”康艳兵认为，这将大幅降低产品碳足迹，提升园区企业的“绿色竞争力”。

对那些需要应对国际绿色贸易规则的企业来说，入驻零碳园区相当于拿到了通往国际市场的“绿色通行证”。

首批国家级名单即将公布，园区如何备战？

国家发展改革委政策研究室主任蒋毅透露：“下一步，国家发展改革委将根据地方推荐情况，统筹考虑产业代表性、综合示范性等因素，确定首批国家级零碳园区建设名单。”

这些入选园区将在政策先行先试、体制机制创新、重大项目建设等方面获得积极支持。

对于各大园区而言，现在需要做的是对照《通知》要求，补齐短板。除了核心的单位能耗碳排放指标外，还需要关注清洁能源消费占比、工业固废综合利用率等5项引导性指标。

未来已来，你准备好了吗？

零碳园区建设的加速推进，正在重塑中国的产业生态。对于企业来说，这既是挑战也是机遇——早期布局者将享受政策红利，抢占绿色竞争制高点。

随着首批国家级零碳园区名单的公布，一场围绕绿色生产力的竞赛已经拉开帷幕。在这场竞赛中，谁能够率先实现绿色转型，谁就能够在未来的产业格局中占据有利位置。

从“双碳”目标提出到零碳园区建设全面提速，中国的绿色转型正在从理念走向实践，从试点走向推广。这场深刻的产业变革，不仅关乎环境保护，更决定着中国产业在未来全球竞争中的地位。