编者按:本期以“城市更新政策机制与创新实践”为主题,以案例展示形式,呈现如何转变城市开发建设方式,探索可持续的城市更新模式和政策法规,推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。希望从不同视角、不同维度,探讨高质量实施城市更新行动的解决方案和实现路径。
光科技驱动城市更新的“中交方案”
——北京亮马河国际风情水岸换新蝶变
▲亮马河国际风情水岸
亮马河国际风情水岸位于北京市朝阳区,是以“北京的亮马河、中国的亮马河、世界的亮马河”为目标定位,融合5G、数字光影、裸眼3D、VR技术等前沿科技,以游船串联起亮马河至红领巾公园水域的1河、2湖、24桥、18景而打造的北京最具国际风情及古都京韵的大型都市行进式水岸夜游体验。2021年正式通航后,亮马河国际风情水岸迅速成为北京市独树一帜的“水上会客厅”、首都夜间经济的“金名片”,也成为首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、首批全国智慧旅游沉浸式体验新空间试点项目。
▲友谊桥改造前后对比
▲好运桥改造前后对比
改造前,亮马河岸上空间分割管理,上空电线杂乱,两岸企业背对河道经营,市民常绕行河道。2019年,北京朝阳区水务局牵头,联合区国资、交通、城市管理、园林绿化等相关单位以及中交集团成员企业——良业科技等运营企业,通过“共商、共治、共建、共管、共享、共赢”的创新模式,启动亮马河滨水空间更新改造工作。
▲观澜桥改造前后对比
改造后,亮马河国际风情水岸实现了河道、绿地、建筑无缝衔接,为市民游客提供了达80万平方米的滨河公园和沉浸式的水岸体验空间,实现景观、环境、业态、文化“四大提升”。项目一期1.8公里航线,主题为国际风情,于2021年7月正式亮相;项目二期4公里航线突出古都京韵的意境之美,别有韵味。亮马河以河道“线”的提升带动区域“面”的发展,形成朝阳独具特色的“发展绣带,两岸企业也由过去“背河经营”转为“拥河发展”。
▲贝壳剧场改造前后对比
如今,亮马河国际风情水岸以水为线,以光为媒,以文贯通,创造出夜游、夜跑、夜拍、夜娱、夜购等1000种生活方式,成为最“chill”的夜间休闲空间,实现了亮马河文化经济带的焕新蝶变。据悉,2019年至今,亮马河商业带的客流量同比增加了40%至50%,蓝色港湾等重要节点的客流量同比增加了70%至80%。2023年,亮马河周边商业全年收入约40亿元,同比增长37%。2024年,以亮马河国际风情水岸作为分会场的北京朝阳国际灯光节带动北京市朝阳区重点商圈客流量超1200万人次,较去年同期客流上涨13%,并获得超10亿关注。
市井烟火与时尚潮流相融 产业发展与城市形态共进
——上海长宁区愚园路更新项目
▲愚园路街区地图
上海愚园路始建于1911年,全长2775米,跨越静安和长宁两区,其中长宁区内的路段长度为1570米。有100多幢历史建筑、11处文物保护单位,30余名历史名人都曾居住于此,具有深厚的历史文化底蕴。项目近年持续推进愚园路历史风貌特色保护式更新,提出“艺术生活化、生活艺术化”的目标,依托愚园路丰富的历史风貌和建筑形态,全面提升愚园路公共空间质量,焕发历史建筑活力。
▲愚园路更新后商业内街立面
▲愚园公共市集
项目保留建筑的原有记忆和情感,融入当代技术、功能和诉求,结合项目特性与特色,将传统商业业态优化转型为复合式体验型业态。通过公共空间挖掘升华、沿线网点业态提升、重要节点景观改造和历史风貌人文传承,从可看、可听、可读、可触摸等方面,由点及面逐步优化商业业态,引入艺术、创意、时尚、潮流等复合式体验型业态,实现多元共生共享,促进街区、园区与社区创新联动。
▲愚园路更新后绿地景观
项目更新过程中,形成一体化管理和推进的机制,引导政府、企业和市民成为幸福生活的“共建者”,激发了街区更新的生命力。根据市民、游客、市场反馈不断调整和优化运营策略,打造跨界、创新、体验业态,提升跨界业态间的良性融合。建立“业态准入白名单”,结合区域定位引入“非标+首店”组合,拒绝“千街一面”的连锁品牌。同时,愚园公共市集保留传统的市井烟火气,引导开设各种特色小店,推动业态自然调整优化,并通过商业让利等方式让老店业态保留下来。
▲愚园路街景
从味精厂到城市新地标的华丽转身
——沈阳市红梅文创园
▲原料库外立面
▲文创园东门外立面
红梅文创园位于沈阳铁西区卫工北街44号,由原沈阳红梅味精厂旧厂房改造而成。园区占地6.16万平方米,工业厂房13处,包括1处文保建筑及5栋历史建筑。
▲改造前实景
2018年开始,通过市场化运作的方式对红梅旧厂区进行整体更新改造,本着“修旧如旧”的理念,遵循最小程度干扰、最大程度修缮的原则,通过立面和重点保护空间的修复,最大限度地保留了原始风貌。2019年首期开放,2020年开始进行二期项目更新改造并陆续开放。
▲改造后实景
更新后的红梅文创园,坚持传承老工业基地工业文脉与满足新时代市民文化生活需求相结合的理念,将老旧厂房植入新的空间体系和现代建筑语言。作为东北城市更新的示范标杆,园区获得国家级夜间文化和旅游聚集区、沈阳市文化产业示范园区、沈阳市夜经济示范街区以及国家级AAA级景区等荣誉以及11项国际国内建筑设计类大奖。
▲园区夜景
昆山市排水系统更新改造:
筑牢“地下生命线”,赋能宜居韧性城市
▲昆山市智慧排水运营监管平台
昆山市积极开展城市排水系统的更新改造工作。针对管网老化、雨污混接、积水问题,昆山市推进系统性更新。
▲排水管网更新改造现场施工
一是精准诊断:完成中环内约1.3万公里雨污水管网普查“GIS一张图”,并动态更新完善,以泵站片区为单位推进精细化排查整治。二是技术创新:推广CIPP非开挖修复(减少交通干扰)、智慧监测(流量/水位传感器+管理平台);改造整改管网错混接点位,因地制宜推进缺陷修复3万余处,城市污水集中收集率提升至95%以上。三是系统治理:强化排水源头监管,创新推出“一码一表一承诺”申办模式;建立“厂-网-河”联动调度机制,试点推进厂网一体化运维和考核,对污水处理厂和管网联动按效付费;建成总规模33.75万吨/天的城镇污水厂尾水湿地,提升水质净化效能,实现水资源循环利用。四是智慧运维:开发排水管网养护智慧监管平台,搭建排水管网养护工作“数据-流程-监管”一体化体系,实现智慧化全流程闭环管理;通过采用“数量+质量”双复核监管模式,有效提高养护质量,实现养护工作精细化管理,做到“用数字说话、用数字决策、用数字管理”。
▲排水管网CCTV检测现场施工
昆山市排水系统更新改造成效显著:目前全市污水收集处理系统健康运行,市民满意度持续提升,群众获得感逐步显现。经验表明,以民生为目标、以创新为驱动、以系统治理为思路的城市排水系统更新改造,是值得借鉴推广的可持续更新模式。
古都新韵,铁路新生
——西安市红旗铁路片区更新改造项目
▲火车驿站
▲空中廊桥
红旗铁路专用线始建于1958年,是为红旗机械厂的工业“货运生命线”,全长13公里,巅峰时期承载18家单位的货运职能,具有深厚文化价值和更新潜力。本项目建设用地约897亩。北起红旗东路,南至华清西路,以红旗铁路专用线为主体东西外扩30~50米,总长约8公里,均宽85米。
▲铁路公园分段示意图
红旗铁路片区更新改造带动完整社区与社区嵌入式服务设施建设,打造了8个“15分钟便民生活圈”,推进适老化、适儿化改造,完善无障碍等环境及全龄活动场地,并增设功能性与经营性设施。
▲时钟乐园
同时,项目还探索存量资产资源盘活利用开发新模式,建立市、区、国企合作机制,不仅解决周边群众“急、难、愁、盼”的问题,还提升了市、区两级土地价值,实现土地收益增值。以企业市场化运营为主、政府少量资本金注入的方式,使企业获得881亩公园运营及2.7万平方米经营物业。
▲健身步道 无动力乐园
▲铁路公园运动健身场所
此外,项目落实海绵城市理念,实施透水铺装建设超1.2万平方米,建设雨水调蓄模块超2000立方米,并实现雨水管道互联互通,新建雨水管道约3.1公里,改造污水管道约1.9公里。
“政府 + 企业 + 居民”共建共治共享
——重庆市渝中区戴家巷老街区城市更新项目
▲戴家巷老街区主入口
重庆市渝中区戴家巷老街区城市更新项目采取“政府+企业+居民”共同实施模式,推进老旧社区改造提升、崖壁步道建设、商业空间更新改造,带动居民自发进行更新,重新激活了区域价值与活力,让戴家巷老街区迎来“逆生长”,变城市“灰空间”为网红“打卡地”,实现“产城景”深度融合。
▲集装箱商业“崖边的盒子”
更新过程中,政府使用财政资金直接投资,实施片区环境改造提升,补齐公共服务设施配套,更新改造市政基础设施,让街区居民出行更加便捷、居住更加舒适,为群众自发参与更新工作创造良好外部环境。
▲ 戴家巷崖壁步道
区级平台公司以“微更新”的方式,拆除危房违建,再造社区公共空间,同步更新改造存量资产,率先导入优质业态整合运营,引入以体验性、互动性和场景感为一体的主力消费业态,打造自持核心商业区,以点带面形成示范带动效应。
▲更新后的街区
随着片区空间品质提升、商业活力增强,街区临崖底层房屋商业价值不断提高,带动居民自主更新改造,自发进行电梯加装和房屋装修,吸引入驻特色小店40余户,并由区级平台公司牵头与周边商家合作组建商业联盟,共同负责片区后期运维管理。项目建成后,街区年产值超亿元。
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来源:《建设科技》2025年18期
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