低空经济正成为我国经济高质量发展的新增长点，其核心是通过充分开发利用低空空域资源，催生通用航空、无人机应用、空中服务等多元化产业形态。而明确低空空域范围，是保障低空飞行安全、促进产业有序发展的前提。从消费级无人机航拍，到行业级物流配送，再到载人飞行器短途运输，不同场景对空域高度的需求差异显著。本文将结合最新政策法规、技术标准和产业实践，从核心定义、政策细分、高度分层、空域衔接四个维度，全面解析低空经济的空域范围，为理解这一新兴领域提供清晰框架。

一、核心定义：低空经济的空域基准范围

这一范围的划定背后有着严谨的技术与安全考量：从航空器性能来看，目前市场上主流的轻型通用飞机（如塞斯纳172）实用升限约4000米，但日常作业高度多集中在3000米以下，既能满足飞行视野需求，又可避免进入中高空强气流区域；多数行业级无人机（如大疆M300 RTK）的最大飞行高度为1500米，消费级无人机则限制在120米以下，与1000米核心空域形成有效匹配。从安全管理角度，1000米以下空域与民航运输航空的巡航空域（通常6000米以上）保持了足够的垂直间隔，3000米的弹性上限则为跨区域低空飞行预留了空间，同时通过严格的审批机制防止与中高空航班冲突。

低空经济作为以低空飞行活动为核心，融合制造、运营、服务等全产业链的综合性经济形态，其空域范围的界定需兼顾产业发展需求与空域安全管理。根据中国气象局《低空经济气象服务白皮书》及中国民用航空局（CAAC）的权威规范，低空经济的核心空域基准为垂直高度1000米以下，这一高度被业界视为“低空经济的主战场”。同时，考虑到通用航空作业（如农林喷洒、电力巡检）和长航程无人机运输的实际需求，空域范围可弹性延伸至不超过3000米的高度区间，形成“基础+拓展”的双层空域架构。

这一基准范围并非绝对刚性，而是呈现“基础区间+弹性延伸”的动态管理特点。在近距离作业场景中，1000米以下空域足以覆盖绝大多数需求：例如农业植保中，大型植保无人机的作业高度通常在2-10米，既保证喷洒均匀，又避免对地面人员造成干扰；城市物流配送中，无人机在楼宇间穿梭的高度多控制在50-150米，可避开障碍物并降低噪音影响。而在跨城市短途运输、空中旅游等需要更大飞行半径的场景中，经空管部门审批后可拓展至2000-3000米空域。以海南自贸港的低空旅游航线为例，三亚至陵水的直升机观光航线获批高度为2500米，既能让游客俯瞰海岸线全景，又通过航线规划避开了三亚凤凰国际机场的民航起降空域，形成安全的飞行通道。这种弹性机制，既守住了安全底线，又为不同业态的创新发展提供了空间。

二、政策细分：《国家空域基础分类方法》中的空域划分

在此之前，我国低空空域管理长期存在“分类模糊、审批复杂”的问题，例如无人机飞行需向空管部门申请“飞行计划”，审批流程往往需要数天，制约了产业发展。《方法》的出台填补了这一空白，通过明确G类和W类空域的范围与管理规则，大幅降低了低空飞行的准入门槛。据民航局数据显示，《方法》实施后，全国无人机备案飞行活动量同比增长75%，通用航空作业飞行小时数增长28%，充分体现了空域分类政策对低空经济的拉动作用。

2023年12月，中国民用航空局联合国家空管委办公室发布《国家空域基础分类方法》（以下简称《方法》），这是我国首部针对空域分类的系统性文件，首次从国家层面明确了支撑低空经济发展的具体空域类型，为空域范围的落地实施提供了权威政策依据。《方法》将我国空域划分为A、B、C、D、E、G、W七类，其中与低空经济直接相关的主要是G类（非管制空域）和W类（无人机专用空域），两类空域在高度范围、管理模式上各有侧重，共同构成了低空经济的空域保障体系。

2.1 G类空域：300米以下的开放核心区

这一管理模式极大释放了G类空域的使用效率，催生了大量新兴应用场景：在城市物流领域，京东物流在深圳、杭州等城市开通的无人机配送航线，均在G类空域内运行，配送范围覆盖社区、园区等区域，平均配送时效从1小时缩短至15分钟；在低空广告领域，多架无人机组成的灯光秀表演成为城市夜景新亮点，表演高度通常控制在200-300米，既保证观赏效果，又避免干扰地面交通；在应急救援领域，消防部门使用无人机在G类空域进行火情侦察、物资投送，响应速度较传统地面救援提升3-5倍。

G类空域在《方法》中被定义为真高300米以下（B、C类机场空域及特殊管制区域除外），且对军事飞行和民航公共运输飞行无影响的空域。作为低空经济活动最活跃的核心区域，G类空域实行“备案制+负面清单”的相对宽松管理模式——除敏感区域（如政府机关、军事基地周边）外，飞行活动无需提前申请飞行计划，仅需通过民航局指定的“低空协同管理平台”进行飞行报备，报备信息包括飞行时间、范围、高度、航空器型号等，报备通过后即可自主飞行。

值得注意的是，G类空域的边界并非完全固定，而是根据周边空域环境进行动态调整，以确保飞行安全。在民用运输机场（B类空域）周边，G类空域的高度会进行梯度限制：例如在机场跑道中心线两侧5公里范围内，G类空域高度降至120米以下；5-10公里范围内，高度限制为200米以下；10-20公里范围内，高度限制为300米以下。这种“阶梯式”高度管控，既保障了民航航班起降阶段的安全（航班进近高度通常在300米以上），又为机场周边的低空作业保留了空间。在军事管制区周边，G类空域的调整则更为严格，部分区域甚至禁止低空飞行，具体范围由军事部门与民航部门联合划定并定期更新，确保国防安全与产业发展的平衡。

2.2 W类空域：120米以下的无人机专属区

W类空域内的飞行活动实行“备案制+电子围栏”的双重管理模式：一方面，无人机操作员需通过“无人机实名登记系统”完成航空器备案，并在每次飞行前通过“低空协同管理平台”提交飞行计划（备案流程通常在10分钟内完成）；另一方面，空域管理部门在敏感区域（如机场、火车站、政府机关）设置电子围栏，无人机接入平台后会自动获取围栏信息，一旦接近禁飞区域将触发告警并限制飞行。这种管理模式既降低了准入门槛，又通过技术手段实现了安全管控。以消费级无人机市场为例，大疆Mini 3 Pro等符合轻型标准的无人机，在W类空域内可自由飞行，无需复杂审批，极大激发了个人用户的创作热情；在行业应用中，电力巡检人员使用小型无人机在W类空域对配电线路进行巡检，无需申请飞行计划，作业效率提升50%以上。

作为G类空域内的细分类型，《方法》首次将真高120米以下的部分空域单独划设为W类空域，专门供微型（重量≤250克）、轻型（重量≤4公斤）、小型（重量≤25公斤）无人驾驶航空器飞行。这一划分具有里程碑意义，彻底改变了以往无人机“无明确空域归属”的管理困境，为消费级和轻型行业级无人机提供了专属飞行空间。

政策亮点：W类空域的划设不仅解决了无人机飞行的“合法性”问题，还推动了行业标准化发展。例如，民航局同步出台的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确规定，W类空域内飞行的无人机需符合“最大飞行速度不超过100公里/小时、最大起飞重量不超过25公斤”等技术标准，倒逼企业提升产品安全性。同时，电子围栏技术的应用实现了“精准管控”——2024年杭州亚运会期间，赛事核心区域周边5公里的W类空域启动临时电子围栏，累计拦截违规飞行无人机32架次，确保了赛事安全。这种“开放与安全”的平衡模式，为全球低空经济空域管理提供了中国经验。

三、高度分层：不同空域范围的应用场景差异

从产业实践来看，不同高度层的空域利用率呈现“中间高、两端低”的特点：120-300米的G类空域核心区利用率最高，占低空经济总飞行小时数的60%以上；0-120米的W类空域次之，占比约30%；300米以上的延伸空域目前利用率较低，但随着长航程无人机和通用航空短途运输的发展，未来增长潜力巨大。这种分层利用模式，既避免了空域资源的浪费，又通过差异化管理降低了安全风险。

低空经济的空域范围并非均匀利用，而是根据航空器类型、作业需求、安全风险等因素，形成了清晰的高度分层体系。这种分层既符合航空器的性能特点，又能实现空域资源的精细化管理，各高度区间的应用场景、管理要求和技术标准均存在显著差异，共同构成了低空经济的“立体发展空间”。

3.1 0-120米：消费级与轻型作业区

该高度层的航空器通常满足“重量小于4公斤、飞行速度低于100公里/小时、续航时间小于30分钟”的技术标准，对空域安全影响较小，因此管理相对宽松。但需遵守“禁飞区”规定，例如在机场周边5公里范围内，0-120米空域同样禁止飞行；在人群密集区域（如演唱会现场），需提前向当地公安机关报备，确保地面人员安全。

这一区间以W类空域为主，是消费级无人机和轻型行业应用的主要活动区域。从消费级场景来看，个人航拍、婚礼跟拍、户外探险直播等活动高度多集中在50-100米，既能获得广阔的拍摄视角，又不会因高度过高导致操作失控。例如，旅游景区的游客使用无人机拍摄山川湖泊时，通常将高度控制在80米左右，既避开了树木遮挡，又确保了飞行安全。从轻型行业应用来看，小型无人机的电力巡检（针对配电线路）、城市交通监控、环境监测等作业也主要在这一高度层进行：电力巡检人员操作重量2公斤以下的无人机，在5-20米高度对线路绝缘子、导线接头进行近距离拍摄，分辨率可达0.01米，能精准发现设备缺陷；交通管理部门则在路口上方30-50米部署无人机，实时监测车流量和违章行为，数据传输时延低于1秒。

3.2 120-300米：行业应用核心区

在农业植保领域，大型植保无人机（重量10-25公斤）的连片作业高度多在120-150米，作业幅宽可达15米，每小时可喷洒500亩农田，效率是人工的50倍以上。此外，城市空中广告、电力线路的中压线路巡检、森林防火早期预警等应用也主要在这一高度层开展。由于该高度层飞行活动密集，管理上需通过“低空协同管理平台”实现飞行计划的冲突检测与协调，避免多架航空器在同一区域交汇。

属于G类空域的主体部分，是低空经济的“主战场”，集中了大部分行业级应用和商业运营场景。在无人机物流配送领域，京东、顺丰、美团等企业的城市配送航线主要分布在这一高度层：以深圳为例，其开通的无人机医疗物资运输航线（连接医院与社区健康服务中心）飞行高度设定为150-250米，航线宽度为50米，通过设置“空中通道”避开建筑物和高压线，配送时间从原来的40分钟缩短至15分钟，已累计完成超过10万次医疗物资配送。在低空旅游领域，景区直升机观光、热气球体验、动力伞飞行等活动也集中于此：云南丽江的直升机观光航线高度控制在200-300米，游客可俯瞰玉龙雪山和丽江古城全景，每条航线配备专门的空管协调员，确保飞行安全；热气球体验则在120-150米高度缓慢飞行，既保证观赏效果，又便于地面人员操控。

3.3 300-1000米：中程作业与短途运输区

在通用航空作业领域，电力线路的高空巡检（针对高压输电线路）、农林遥感测绘、航空摄影等活动也集中于此：电力巡检人员使用搭载激光雷达的无人机，在800-1000米高度对500千伏高压线路进行覆冰监测，监测范围可达线路两侧100米，数据精度达厘米级；农林部门则通过固定翼无人机在500-800米高度对大面积农田进行遥感测绘，获取作物生长状况和病虫害分布信息，为精准农业提供数据支撑。该高度层的飞行活动需要提前24小时向空管部门报备飞行计划，飞行轨迹需接入空管监控系统，同时需避开民航航线和军事管制区，确保与其他航空器的安全间隔。

此区间为低空经济的延伸应用层，主要服务于中程无人机运输和轻型通用航空作业，飞行距离通常在50-200公里。在无人机运输领域，跨城镇的医疗样本转运、生鲜配送等场景多使用这一高度层：例如苏州的无人机血液运输航线，连接市中心医院与周边县级医院，飞行高度设定为500-800米，航程35公里，飞行时间25分钟，解决了偏远地区血液运输时效性不足的问题；浙江的生鲜电商“盒马鲜生”开通的无人机配送航线，在300-500米高度飞行，将沿海城市的海鲜产品快速运往内陆城镇，保鲜时间延长4小时以上。

3.4 1000-3000米：弹性拓展区

该区间的飞行活动需严格审批，飞行路线需通过空管部门的“航线规划系统”进行审核，确保避开民航运输航线（6000米以上）和军事管制区。同时，航空器需配备更先进的导航和通信设备，如北斗三号定位系统（定位精度1米以内）、甚高频（VHF）电台等，以便与空管部门保持实时联系。目前，这一高度层的应用仍处于试点阶段，但随着低空改革的深入和技术的成熟，有望成为低空经济新的增长极。

作为基准范围的弹性延伸部分，1000-3000米空域主要用于长航程无人机运输和通用航空短途客运，是连接不同城市低空经济网络的“空中干线”。在无人机运输领域，城际间的快递干线运输开始尝试这一高度层：2024年，顺丰无人机在广东开通的“广州-深圳”无人机快递干线航线，飞行高度设定为1500-2000米，航程120公里，飞行时间1.5小时，可搭载50公斤货物，实现了珠三角城市群间的无人机快速货运。在通用航空短途客运领域，小型固定翼飞机和直升机的城际航线也集中于此：例如黄山至千岛湖的低空旅游航线，使用塞斯纳208B飞机，飞行高度2500米，航程150公里，飞行时间40分钟，游客可在空中欣赏黄山云海和千岛湖风光；湖南的“空中通勤”项目，开通长沙至张家界的直升机航线，飞行高度2000米，为商务旅客提供快速出行选择。

四、边界与衔接：低空空域与其他空域的协调

在垂直方向上，低空空域（0-3000米）与中高空空域通过过渡层实现衔接；在水平方向上，低空空域与机场净空区、军事管制区等特殊空域通过缓冲区和禁飞区进行隔离。这种多维度的衔接机制，既为低空经济发展提供了充足空间，又确保了民航运输、军事飞行等其他空域用户的安全，实现了空域资源的统筹利用。

低空经济的空域范围并非孤立存在，而是与中高空空域、特殊空域形成有机衔接的整体，这种衔接机制是保障航空运输体系安全有序运行的关键。根据《国家空域基础分类方法》和《低空飞行管理条例》，我国空域形成了“垂直分层、水平分区”的立体管理体系，低空空域与其他空域的衔接遵循“安全优先、高效利用”的原则。

• 与运输航空空域衔接：3000米以上至6000米为通用航空过渡空域，该空域不允许低空航空器长时间停留，仅用于通用航空飞行器跨高度层飞行（如从低空空域爬升至高空空域）或紧急避险。6000米以上为A类空域，专供民航客机和大型运输机飞行，实行“管制飞行”模式，所有航空器需在空管部门的指令下飞行，低空航空器严禁进入。为确保衔接安全，低空航空器在接近3000米高度时，需提前向空管部门报告飞行状态；民航客机在下降过程中，也会在6000米高度开始关注低空空域的飞行活动，双方通过二次雷达和ADS-B（广播式自动相关监视）系统保持信息共享，确保垂直间隔不小于300米。例如，在成都双流国际机场周边，民航客机进近时会从6000米高度逐步下降，在3000米高度时与低空空域的直升机飞行保持严格间隔，避免冲突。

• 与特殊空域衔接：军事管制区、机场净空区、边境线附近等特殊区域内的低空空域，需遵循专门的管理规定。在军事管制区，低空飞行需提前向军事空管部门申请，获批后方可飞行，部分核心军事管制区甚至禁止一切低空飞行活动。在机场净空区（通常为机场跑道中心线两侧各10公里、两端各20公里的区域），低空飞行高度实行严格限制：跑道两端10公里范围内，低空飞行高度不得超过障碍物高度以上30米；10-20公里范围内，高度不得超过300米。例如，北京大兴国际机场净空区内，无人机飞行高度最高不得超过120米，且需提前通过民航局和机场管理部门的双重审批。在边境线附近（通常为边境线两侧50公里范围内），低空飞行需向边防部门报备，确保国家安全。

  
  

总结

低空经济的空域范围是一个“基础明确、弹性延伸、分层利用、安全衔接”的复杂体系，核心基准为0-1000米，弹性拓展至3000米以下。从政策层面，G类和W类空域的划分提供了制度保障；从应用层面，不同高度层的差异化利用满足了多元化产业需求；从安全层面，与中高空及特殊空域的有序衔接确保了飞行安全。随着我国低空改革的持续深化和技术的不断创新，低空空域资源将得到更充分的开发利用，为低空经济这一“万亿级蓝海市场”注入强劲动力。未来，我们将看到更多无人机穿梭于城市上空、更多通用航空器服务于民生场景，低空经济将真正成为推动经济社会发展的新引擎。

这种空域衔接机制，既保障了低空经济的发展空间，又确保了航空运输体系的整体安全。随着低空改革的推进，未来还将通过“动态空域管理”技术进一步优化衔接效率——例如，在旅游旺季的景区周边，可临时扩大G类空域范围，满足低空旅游需求；在民航航班较少的夜间时段，可开放部分过渡空域供低空飞行使用。同时，空管部门正在建设“低空空域管理服务平台”，整合空域申请、飞行监控、应急处置等功能，实现低空空域的“一站式”管理。这些举措将进一步提升空域资源利用率，推动低空经济向更高质量、更安全的方向发展。