本文对「2025年3月5日」发布的欧盟AI采购示范合同条款的两个版本,做一简要的比较。
适用范围
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「高风险版(MCC-AI-High-Risk)」: 明确指出是为高风险AI系统的公共采购制定的示范合同条款. -
「简化版(MCC-AI-Light)」: 明确指出是为非高风险AI系统的公共采购制定的示范合同条款. 然而,它也提到适用于那些虽然不是高风险,但仍然需要透明度或解释义务的AI系统。
条款数量和详尽程度
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高风险版: 包含更多更详细的条款,例如:
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Article 10 – 质量管理体系 -
Article 11 – 符合性评估 -
Article 12 – 基本权利影响评估 -
Article 14 – 对个人决策的解释义务 -
Article 19 – AI注册 -
Article 20 – 合规和审计 (包含更详细的合规和审计流程) -
Annex E – 要求具体描述确保透明度的措施 -
Annex F – 要求具体描述确保人为监督的措施 -
Annex G – 要求描述所需的准确性水平 -
Annex H – 要求具体描述确保稳健性、安全性和网络安全的措施
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简化版: 条款相对较少,并且在某些共同条款上的要求可能有所简化。例如,它没有专门的质量管理体系和符合性评估等独立章节。虽然也涉及透明度、人为监督、准确性、稳健性和网络安全 (Article 6, 7, 8),但可能在 Annex 中的具体要求上与高风险版本有所不同。
核心义务的强调
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高风险版: 对与高风险相关的义务,例如风险管理、数据治理(特别是关于潜在偏见和歧视的考量)、技术文档的详尽性、记录保存的严格性、透明度的具体措施、人为监督的要求、准确性、稳健性和网络安全水平等,都有更细致和更强的要求 [Section B].
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简化版: 虽然也包含风险管理 (Article 2)、数据和数据治理 (Article 3)、技术文档和使用说明 (Article 4)、记录保存 (Article 5)、透明度 (Article 6)、人为监督 (Article 7)、准确性、稳健性和网络安全 (Article 8) 等方面的条款,但其详细程度和强制性可能低于高风险版本,更侧重于基本要求。
特定条款的差异
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解释义务: 高风险版 的 Article 14 题为 “ Obligation to an explanation of individual decision-making”,更侧重于针对个体决策的解释。而 简化版 的 Article 11 题为 “Obligation to explain the functioning of the AI System on an individual level”,措辞上略有不同,但核心是提供关于 AI 系统如何在个别情况下产生输出的解释。
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合规与审计: 高风险版 包含专门的“合规与审计”章节 (Article 20),详细规定了公共机构进行审计的权利、流程和后果。简化版 没有类似的独立章节,其合规性要求主要体现在 Article 9 中。
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AI 注册: 高风险版 包含关于协助公共机构注册 AI 系统的可选条款 (Article 19),这反映了对高风险 AI 系统可能需要注册的考虑。简化版则没有。
合同附件
「高风险版」 包含 Annex E、F、G、H,分别要求供应商详细描述确保透明度、人为监督以及准确性、稳健性和网络安全的具体技术和组织措施。这些详细的附件在 简化版 中也存在,但其具体要求和侧重点可能会根据非高风险 AI 的特点有所不同。
「总而言之」,
高风险版 是针对潜在风险更高的AI系统,因此在合同条款中包含了更多、更细致的义务和要求,以确保对这些风险进行充分的管理和控制。
而 简化版 则适用于风险较低的AI系统,其合同条款在核心义务上与高风险版本保持一致,但在详细程度和特定程序性要求上可能有所简化,以适应非高风险场景的需求。 用户在选择使用哪个版本的模版时,应根据采购的AI系统的具体风险等级和预期用途进行判断。

