张国清：加强航空应急救援能力建设

要强化救援力量建设，积极推进消防救援队伍现代化建设，打造国家区域应急救援中心尖刀拳头力量，加强航空应急救援能力建设，建强国家矿山、危化品、隧道、山岳、水域等救援力量，持续提升工程抢险救援能力；完善跨区域调动、预置布防等机制，推进各类队伍联建联训，提升极端复杂环境下救援攻坚能力。

要提高科技支撑能力是防灾减灾救灾能力现代化的基础。要加强科研力量建设，优化整合科技资源，在全国建立若干灾害事故预防处置科研中心、重点实验室，推动地震巨灾科学实验场建设，依托相关专业科研机构深化重大自然灾害形成演变机理和规律研究。面向重大灾害防治实战需求，开展风险研判、监测预警、应急指挥等方面关键技术、先进装备研发，尤其强化极端暴雨、山洪泥石流、滑坡等灾害预报预警科技攻关，着力解决“三断”情况下应急通信保障难题。要加强先进装备支撑，完善应急技术装备配备标准，更加注重应用物联网、大数据、智能工程机械等装备，提高生命探测、应急通信、救援搜救等方面急用先进科技装备应用水平。

基层一线是公共安全的主战场，防灾减灾救灾能力突出短板也在基层，要坚持政策设计面向基层、风险防控前移到基层、能力提升体现到基层、力量资源下沉到基层、组织动员落实到基层，筑牢防灾减灾救灾基层基础。深入实施《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，健全基层防灾减灾救灾工作组织体系、队伍力量体系，完善乡镇（街道）应急消防工作机制，细化落实乡镇（街道）防灾减灾救灾事项。大力提升基层综合减灾能力，突出易灾多灾边远乡村和灾害高风险社区，加强应急通信、临时避险场所建设，高质量开展全国综合减灾示范县创建。大力培育发展安全文化，定期开展地方党政负责同志防灾减灾救灾能力培训，支持各类防灾减灾科普基地建设，持续营造“人人讲安全、个个会应急”社会氛围。