从24年开始海关,外汇,税务部门建立全面的数据共享,税务机关依托大数据对于出口企业的出口收入(包括跨境电商)是否及时合规进行处理,是否存在漏做收入,利用出口企业骗取补贴,虚报出口,跨境电商违规经营,买单出口等违法行为;为了加强出口退税管理工作,从2026年1月1日开始恢复出口退税的申报期限(自报关单出口之日起36个月),税务机关利用电子税务局进行分析比对,对于以前年度未申报出口退税且没有及时做免税处理的业务进行内销处理,这里就会有出口企业问,这种海关与税务机关大数据共享核查,以及对于以前年度未申报退税的业务是仅仅检查政策发布之后的,还是会追溯以前年度的,到底是追溯多少年,是短期行为,还是长期行为?
第一,关于涉及漏做出口收入,买单出口等违规业务追溯分析:
在这里必须明确这种对于出口收入大数据核查肯定是长期性的,而且国家税务局连续出台相关法规(15号公告,17号公告),从月,季,年度分级筛查,建立出口业务调查评估机制,从纳税申报方式进行监控,建立应征税管理制度,海关将出口退税率为零的业务传送给税务机关,税务机关也会通过穿透式监管从海外平台收取数据,要求出口企业确认,并且从10月1日起所得税要求出口企业单独申报出口收入,代理出口企业要单独申报代理收入,这样就真正建立了海关数据,平台数据,增值税报表数据,所得税出口收入比对机制,出现偏差企业必须提供差异说明,如不能合理解释,必须补税并缴纳滞纳金,涉及买单的违规业务的企业进行全面稽查!因此,大数据核查方法的完善与升级,已经明确了这是长期性的监管方法,出口企业不要抱有任何的幻想!国家对于出口业务违规实行零容忍!
很多出口企业也非常关心涉及出口货物关于收入比对大数据核查的追溯期到底是多长时间!是否追溯到以前年度,是否有标准?根据各地核查情况,国家税务局一般与海关大数据共享的时间是从2021年开始,因为2024年初海关与税务机关建立共享备忘录,海关业务追溯期一般是3年,因此,海关根据3年追溯期的原则,一般给税务机关从2021年开始作为起点传送数据,先发送3年业务,以后定期按月,季,年度传送。有的企业会问,是不是可以这样理解2021年之前的业务就安全了,注意如果税务机关在利用海关大数据发现问题严重的企业,税局是可以从海关调送2021年之前的数据,再次提醒:以前年度如存在“买单出口”,漏做收入,虚报出口,假代理业务,利用跨境电商骗取补贴的,争取在税务机关没有发现之前,尽快整改,并进行纳税调整,出口企业建立出口收入比对制度,利用电子口岸,每个月与出口收入进行比对,跨境电商企业应及时确认境外数据,或者留存相关证明材料证明已经确认收入,做到出口收入月月清,并建立台帐制度!特别提醒大家,出口收入大数据比对肯定是长期性的,税务机关各级监管机关也会进行复核,因此大家应保留之前的检查资料,以备税务机关复核使用!
第二,关于涉及“以前年度存在未申报出口退税业务”追溯分析:
这里首先要明确2026年1月1日开始恢复出口退税期限之后肯定会对以前年度存在超期的业务进行追溯,注意:2023年1月份之前的出口货物如果没有在2025年12月31日之前进行退税申报或者进行免税处理必须按内销处理!而且会有滞纳金!有的出口企业会问,税务机关对于未申报退税业务会追溯多长时间?根据电子税务局“一户查询”里“报关单信息查询”模块(见图1)中反馈的数据,只要是出口企业发生的报关单税务机关都可以在这个模块显示出是“申报状态”还是“未申报状态”,只要是存在“未申报”状态的报关单税务机关都会追溯,这就意味着出口企业之前的出口货物报关单都可能会被追溯,这里大家也不用害怕,因为2019年之前是有出口退税申报期限的,等于2019年之前按的关单如果没有申报大概率已经处理过了,大家应该优先处理2020年-2022年12月31日这段时间的出口业务,检查是否有有漏申报的,如果存在并且符合退税条件的,应该抓紧时间是申报,如果不能办理退税了,及时做免税处理!防止被内销征税!
图1:
特别提醒:
1.愿意了解陪跑业务的企业可以微信联系长青老师!
2.陪跑的会员企业在长青老师会发放重点内审文档,先进行内部审核,长青老师根据内审文档进行业务辅导!
3.出口退税自检服务:根据国家税局出口退税操作手册2.0版本内容要求,设立6项企业关键业务流程节点,并通过160个风险指标进行自测检查,并出具自测报告,提示企业风险及整改建议(长青老师根据2025年核查特点进行梳理,本服务可以和风控体系服务进行捆绑)
4.出口收入大数据核查风控模板(税局内部资料)
5.跨境电商合规操作政策集锦
6.免税备案申报资料图集(生产版,贸易版)
7.《2026年外汇管理与核查业务风险处理及应对》内部参考资料,随附2026年外汇政策集锦

