印尼宪法法院近日裁定，新首都努山塔拉（Nusantara）土地使用权不得延长至原规划的近200年，仅能最高设定为95年，并需定期审查。该裁决撤销了政府设定的关键投资激励措施，为这项耗资约300亿美元的国家级工程增添新的不确定性。
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190年土地使用权无效
限缩为95年并须定期审查
11月13日，印尼宪法法院正式推翻政府此前允许土地使用权延长至190年的规定，要求将其上限调整为95年，并强调该期限也必须接受周期性评估。
法官指出，超长期的土地使用权安排违反宪法原则，土地权利应具有“临时性与可审查性”。
这起诉讼由一名达雅族社区成员及东加里曼丹塞帕库居民提出，他们认为极端长期的使用权可能导致当地社区被边缘化，并削弱国家在公共利益领域的土地管理责任。
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重大激励措施被取消
新首都吸引投资难度加大
该裁决直接废除了政府为吸引国内外投资者参与努山塔拉建设而推出的重要优惠政策之一。
努山塔拉新首都位于婆罗洲腹地，总投资预计约300亿美元，是印尼近年来规模最大、最具战略意义的基础设施项目之一。裁决发布后，外界普遍认为项目的投资吸引力将进一步降低。
此前，印尼国会已于2024年11月19日通过法案，正式取消雅加达首都地位，并将其设为特区。该法案将在总统签署后生效。
根据2025年第79号总统条例，努山塔拉将于2028年成为印尼“政治首都”。政府规划分阶段推进中央机构和公务员的迁入，首批涉及15个部委，预计将有1,700至4,100名公务员迁驻新首都。
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政策方向变化、投资兴趣有限
新首都推进持续承压
努山塔拉是印尼前总统佐科·维多多的旗舰工程，目前由继任者普拉博沃·苏比安托继续接手推进。
尽管普拉博沃承诺将新首都建设列为优先事项，但其政府逐渐将更多资源投入社会福利项目及Danantara主权财富基金，该基金预计将吸纳并管理高达1万亿美元的国有资产。
与此同时，外国投资者对新首都项目的兴趣依然有限，建设进度也受到延误影响。随着土地使用权政策被重新收紧，项目未来面临更多挑战。
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Zoey | 编辑
Meng | 排版
JANEY | 编审
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