一纸批复，为全国27.6万家民营诊所打开了检验检测业务的大门，而数量更为庞大70万家药店，却仍在门外徘徊。
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近期，国家卫健委对十四届全国人大三次会议第BH0272号《关于放开诊所检验检测业务的限制，促进落实分级诊疗的建议》的答复，让不少人眼前一亮。答复明确了放开对民营诊所检验检测业务的限制，27.6万家民营诊所迎来发展新机遇。
根据答复内容，诊所开展检验检测业务拥有多重路径选择。一方面，《诊所基本标准（2022年版）》明确允许诊所配备与诊疗科目对应的检验设备，小型化、便捷化的医疗检测设备将逐步走进民营诊所；另一方面，对于暂不具备自行检测条件的诊所，政策支持其与第三方医疗机构签订服务协议，通过区域检验资源共享开展业务，无需强制配备全套设备。同时，国家卫健委已出台《医学检验实验室基本标准和管理规范（试行）》，从室内质控、室间质评等方面筑牢质量防线，让基层检验检测服务有规可依。
医保支付的配套支持更让政策落地具备实操性。答复明确，基层医疗机构医保支付比例普遍比二三级医院高出5-10个百分点，且包括诊所在内的各类医疗机构纳入医保定点实行“一把尺子”标准，简化申请流程、优化服务环节。
这意味着诊所开展的检验检测业务，只要符合规范就能纳入医保报销，极大降低了群众就医成本。此外，全国已有22个省份建立检查检验结果信息互通共享机制，12个省份建成省级“影像云”，诊所检验结果将实现跨机构互认，避免重复检查。
数据显示，2023年末全国民营诊所数量已达27.6万个，较2018年的18.9万个增长46%，平均每5000名居民就拥有一家民营诊所。随着备案制管理的推进和医师多点执业政策的落地，越来越多优质医疗资源下沉到基层诊所，检验检测业务的放开将进一步释放诊所的服务潜能。
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民营诊所检验检测业务的放开，恰与医药电商平台的服务拓展形成呼应。
京东健康、美团买药等互联网医药电商巨头近年来持续加码“到家快检”业务，通过专人上门取样，3小时出结果的便捷服务吸引了大量消费者。
京东健康自2023年12月在北京试点后，已连续进入10个城市，推出“呼吸道病毒细菌12联检测”服务。随后，京东还将服务范围拓展至血常规、C反应蛋白等采血类检测项目。据介绍，京东到家快检已开始提供专业护士上门采样服务，解决了老人、儿童等特定群体的采样难题。
美团买药则已在多个城市形成“居家检测+秒问医生+24小时买药+医保支付”的线上居家健康服务管理闭环。数据显示，从2023年8月到2024年5月，共有超50万人次通过美团进行了呼吸道多病原的居家检测。
市场接受度方面，京东透露，其“呼吸道检测”销量已突破20万单。在2024年京东“618”期间，“护士上门”相关搜索词同比增长超7倍，居家健康检测服务的成交用户数同比增长3.6倍。
2025年10月28日-11月3日，京东到家快检呼吸道细菌病毒检测订单量环比前7天增长63%，阳性检出率高达59.3%。其中，专业护士上门采样的呼吸道病毒细菌核酸检测服务，订单量更是环比增长近1倍，成为平台最热门的健康服务之一。
电商平台的快速扩张，反映出群众对便捷检验检测服务的迫切需求。尤其是在流感、呼吸道感染等疾病高发期，传统医院检验科室往往人满为患，患者排队挂号、等待检测结果耗时费力，而上门检测服务则破解了这一痛点。
电商平台的实践证明，基层检验检测市场具备广阔的发展空间，而服务的可及性是吸引用户的关键。“互联网+检测”的模式，正在重构基层健康服务的供给格局。
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一边是27.6万家民营诊所获得政策加持，一边是医药电商平台上门检测业务的如火如荼，而作为离群众最近的健康服务“哨点”近70万家零售药店，却仍在检验检测业务的门外徘徊。
零售药店的网络优势无可替代。数据显示，截至2025年一季度，全国零售药店总量虽略有回落，但仍保持在近70万家规模，平均每2000名居民就拥有一家药店，形成了覆盖城市社区、乡镇农村的密集服务网络。规模庞大的药店大多地处居民生活区，步行可达，具备开展即时性检验检测服务的天然地理优势。
从行业发展来看，开放检验检测业务或是药店转型方向之一。近年来，零售药店行业面临前所未有的生存挑战，2025年一季度全国药店净减少约3000家，正式进入负增长阶段。药品销售规模增长乏力，8家上市药房年报数据普遍欠乐观，单纯“卖药”的盈利模式已难以为继。
在此背景下，行业正加速从“卖货品”向“卖健康”转型，而检验检测业务或许可为重要的突破口。有调研表明，超过85%的慢病患者期待在购药时获得用药指导，75%需要疾病认知科普，55%希望获得专业药事服务，35%有健康管理需求，这些需求都可以通过检验检测业务串联起来。
药店开展检验检测业务具备扎实的基础条件。截至今年8月份，全国零售药店拥有75万执业药师队伍和规模庞大的专业服务人员，经过培训后完全能够胜任基础检验检测操作。近年来部分药店已具备开展血糖、血压检测的基础，只需进一步拓展检测项目、完善设备配置即可。此外，定点药店还可依托已有的医保定点资格，实现检验检测费用的即时结算，提升用户体验。
从政策协同来看，药店开放检验检测业务与分级诊疗政策一脉相承。当前，国家正推动优质医疗资源下沉，鼓励基层医疗机构开展多元化服务。药店作为基层健康服务的重要组成部分，开展检验检测业务能够分流医院轻症患者，缓解大医院诊疗压力。不仅如此，药店的检验检测结果还可纳入区域医疗信息共享平台，与诊所、医院实现结果互认，形成“预防-筛查-诊疗-康复”的完整健康服务链条。
行业人士呼吁，希望相关部门能够借鉴诊所开放的政策经验，出台针对零售药店的检验检测业务管理规范，明确设备标准、人员资质、质量控制等要求，让药店能够在合规前提下开展服务。相信随着政策的进一步完善，药店将不再只是“卖药的地方”，而是成为集药品销售、检验检测、健康管理于一体的基层健康服务中心，为群众提供更全面、更便捷的健康保障。
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