一、国家战略锚定：十五五规划明确民企核心参与地位
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》首次将低空经济列为战略性新兴产业集群，标志其从区域探索升级为国家系统布局。规划明确两大核心导向：
- 资本准入突破
：允许民间资本参与低空经济全链条建设，持股比例可突破 10%，政府采购预留 40% 预算面向中小企业；
- 角色定位升级
：发改委低空经济司配套政策提出，引导民企从 “补充力量” 转向 “创新主力”，聚焦技术攻关与场景落地双重任务。
这一部署直击行业痛点 —— 此前民企因空域管理、适航标准等壁垒，在高端制造与基础设施领域参与度受限。如今政策明确 “标准统一、权益均等”，为企业入局扫清障碍。
二、规划划定三大赛道：民企已成主力军
十五五规划提出 “低空要素化、要素场景化、场景经济化” 闭环建设目标，民企在三大重点领域已占据主导地位：
1. 装备制造赛道（规划攻坚重点）
- 政策要求
：突破大中型无人机、eVTOL 等规模化制造技术，推动电动化、智能化迭代；
- 民企实践
：亿航智能拿下全球首张 eVTOL 生产许可证，大疆占据全球消费级无人机 70% 以上市场，小鹏汇天飞行汽车完成千次试飞。
2. 场景运营赛道（规划落地关键）
- 政策导向
：培育短途运输、应急救援、低空文旅等融合场景；
- 民企标杆
：顺丰无人机年飞行 400 余万公里，覆盖农林植保与应急投送；美团无人机在 11 城落地 25 条航线，年订单超 22 万单，呼应规划 “城市应用提速” 要求。
3. 基础设施赛道（规划基础支撑）
- 政策部署
：建设低空智联网、起降设施与检测体系；
- 民企突破
：西安民企研发的智能无人值守机库实现全天自主运行，广东民企参与建设全国首个省级低空智联网试点。
数据印证民企核心价值：全国 5 万余家低空经济企业中，民企占比超 92%，其中高新技术企业达 3991 家，成为技术创新主力。
三、十五五入局指南：政策红利下的 4 大核心路径
【规划聚焦的参与方向】
- 关键技术攻关
：瞄准动力系统、通感一体网络、避障技术等规划明确的 “卡脖子” 领域，可获专项研发补贴；
- 新型基建投资
：参与无人机起降场、低空充电桩、智联网基站建设，享受运营收益分成政策；
- 场景示范运营
：在低空游览、航空研学、城市配送等规划重点场景申报试点，优先纳入政府采购名录；
- 配套服务升级
：开展适航检测、飞手培训、融资租赁等衍生服务，契合规划 “完善保障体系” 需求。
【政策护航保障】
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地方政府已密集行动：河南、广东等省召开民企座谈会，将企业诉求纳入地方十五五实施方案；
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风险对冲机制：针对技术迭代与盈利难题，多地设立低空经济产业基金，提供研发补贴与市场对接支持。
四、万亿市场可期：规划勾勒民企发展蓝图
根据规划目标与行业预测，2025 年低空经济规模将达 1.5 万亿元，2035 年突破 3.5 万亿元。对民企而言，这不仅是政策红利窗口，更是参与国家战略的历史机遇 —— 正如河南安阳的实践所示，企业通过 “本地试点 - 区域推广” 模式，已实现技术创新向市场价值的转化。
十五五的号角已吹响，当民企活力遇上国家战略，低空经济这片蓝海，正等待创新者扬帆起航！
