入土填埋还是资源化利用，飞灰“趋零填埋”难在哪？

如何环保且低价的解决好垃圾焚烧“最后一公里”难题，飞灰资源化处理正面临着更多复杂因素的考验，还需要行业志士更多的努力、政府有关部门大力的支持。

一、飞灰的困境：危险废物的“双刃剑”

     生活垃圾焚烧产生的飞灰，虽是减量化的重要成果，却因含有二噁英、重金属（如铅、铬、镉）等有毒物质，被列为危险废物（HW18）。传统填埋方式虽简单，却面临两大难题：

     1. 土地资源耗竭：每处理1吨飞灰需固化后占用约1.25立方米土地，年产量近1000万吨的飞灰若全部填埋，相当于每年填平两个玄武湖；

     2. 环境风险高：填埋场渗滤液可能污染地下水，重金属和二噁英长期存在二次污染隐患。

 二、政策倒逼：资源化成为必由之路

    2025年，国家明确要求到2030年危险废物填埋占比控制在10%以内，推动飞灰处置从“末端兜底”转向“价值创造”。政策驱动下，资源化技术成为核心赛道：

   ·2024年7月，浙江省瑞安市飞灰资源化利用项目的投产，成功实现危险废物向资源的华丽转身，到2025年，全市可实现危险废物填埋率小于5%的目标，跻身浙江省前列。

   ·2024年12月18日，国内首套大规模工业化应用的焚烧飞灰低温热解脱除二噁英项目在宁波海靖环保通过168小时性能试运行后投入生产，可实现飞灰资源化利用、废水零排，处理后飞灰可制成免烧砖建材化使用，分离的盐类可作为工业用盐应用于化工行业。

    ·2025年8月28日，技术居国内先进水平的“垃圾焚烧飞灰全元素资源化利用”处置项目在桂林荔浦开工建设。

    以上这些项目的建设，为《无废城市》建设要求推动水泥窑协同处置、高温熔融等技术应用和实施飞灰“趋零填埋”目标，提供了技术条件。

三、价格差异：飞灰资源化利用仍在路上

     同样在浙江省内，最近，浙江省庆元县发布垃圾焚烧飞灰（原灰）资源化利用项目发布招标书，项目单价最高限价为1880元/吨（含税）。而就在2025年7月份，浙江嘉兴市绿色能源有限公司发布2025年飞灰转移处置（应急）项目，结果由内蒙古某环保公司中标，中标价格为1560元/吨。

     浙灰千里入蒙，是嘉兴的无奈，还是中国的困境？将自家的垃圾倒到别人家门口，这家成立于2004年的垃圾焚烧企业，一时间被舆论推到了风口浪尖。而省内的飞灰处置企业也抱怨，省内政策明明鼓励企业投资飞灰资源化项目，且有足够处理能力，为什么宁愿花高价倒在千里之外？

    同样的飞灰，内地很多地方仍实行填埋处理方式，价格约为500元/吨，而浙江省普遍实行了飞灰资源化利用处理工艺，处理价约在1700元/吨以上。不同地区、不同的处理工艺，处置成本会有较大差异，这也给飞灰资源化利用提出了新的课题。