▲11月18日，北京市人民政府新闻办公室举行《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025-2027年）》新闻发布会。市科委、中关村管委会，市教委，市卫生健康委，海淀区，中关村发展集团相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。
北京市卫生健康委党委委员、副主任王宇：
北京市卫生健康委员会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及市委、市政府工作要求，持续优化政策环境和工作机制，全面提升卫生健康领域科技创新和成果转化工作水平，为增进全市人民健康福祉、推动科技进步和促进经济社会发展提供有力的支撑。现将近年来开展工作相关情况介绍如下：
01 强化医院的创新主体地位
医院是医药健康疾病诊治创新需求的提出者，临床问题的发现者、创新思路的贡献者、临床试验的执行者和创新药械的使用者，在医学科技创新和成果转化中处于核心主体地位。北京市通过政策引导、法制保障、体系支撑、制度创新等强化医疗机构的创新主体地位。2022年中共北京市委第十三次代表大会明确了医院的创新主体地位；《北京国际科技创新中心建设条例》对医疗机构作为创新主体的权利和义务以立法的形式予以明确和保障。2023年我委印发《关于进一步提升北京市临床研究水平若干措施》，部署32条措施，进一步强化医疗机构的创新主体作用。我委会同市有关部门通过工作会议、教育培训、学术讲座、座谈交流等多种形式，加强思想引领，强化医院创新主体意识。
02 系统推进首都医学科技创新工作
一是坚持需求导向。我委在全国率先探索建立疾病负担测算、国内外诊疗水平差距对比分析、临床未解决问题未满足需求系统汇集分析等三项治理工具，基于三项治理工具已凝练100个首都重大医学科技问题，为首都医学科技创新和成果转化工作指明方向、明确重点。以问题和需求为导向，针对部分重大问题，今年采用揭榜挂帅方式应用于首都卫生发展科研专项申报评审。
二是提升源头创新能力。习近平总书记强调“国家科技创新力的根本源泉在于人”。为提升医学领域的源头创新能力，在市财政局大力支持下，我委于2024年在全国率先建立政府主导的医师科学家培养制度，遴选30名临床经验丰富、具备科研潜力的优秀青年医师，进入北京大学基础医学院、清华大学医学院、北京生命科学研究所、天坛医院等高水平机构，接受为期一年的系统科研训练，以强化其科学家思维与综合素养。2025年进一步扩大遴选范围至全市三级公立医院，新确定培养60人，并新增首都医学科学创新中心作为基础研究培养基地，通过分阶段、递进式培养，增强创新内驱力与科研胜任力，着力培育引领医学科技创新的复合型人才，不断完善首都医学科技创新主导性、持续性、突破性人才队伍建设。
三是加强有组织科研。启动研究型病房卓越临床研究计划，已投入2亿元支持25家医院30个项目，聚焦12个重点病种开展有组织的科研。加强科研资源统筹，推动财政基金保障的大型设备，建立共享机制，目前已经实现了150余台套50万元以上大型科研设备共享。
四是健全科技创新生态。设立首都卫生发展科研专项，持续投入财政经费，支持医疗机构开展2000余项研究者发起的临床研究；会同社会各方成立首卫脑重大疾病公益基金、迈瑞联合基金，要求有能力的三级医院将不低于2%的可支配收入用于支持研究者发起的临床研究，建立多渠道筹资保障机制。开展北京医学科技创新“领航”系列讲座，搭建交流平台，促进跨专业、跨学科交流合作。
五是完善医学科技成果转化服务保障机制。成立北京市医药卫生科技促进中心，设立首都医疗科技成果转化公益基金会、首都汇智医疗科技成果转化研究院，加强与孵化器、医药合同研发组织、知识产权服务机构等对接，提供科技创新和成果转化全链条支撑服务。
03 大力推进医学创新和成果转化改革试点
2022年10月，我市出台《北京天坛医院、北京安定医院医学创新和成果转化改革试点方案》，自上而下，统筹推进18项主要任务，取得积极进展。设立专业服务平台，打通社会资金捐赠渠道，开展股权管理和专业服务；设立专用资金账户，实现“负面清单”管理；设立成果转化办公室，加强内部激励；建立勤勉尽责与容错机制，为试点工作保驾护航。
天坛医院、安定医院等7家试点医院试点期间，孵化24个试点项目，覆盖创新医疗器械、创新药、体外诊断、数字疗法、药械数据平台等医疗科技前沿领域，其中3D打印颅骨瓣、干细胞衍生物卒中新疗法药物、精神疾病数字疗法等属于国际首创。试点项目陆续走通医院科技成果转化各环节，10个项目在京设立项目公司，7款转化产品和诊疗技术已完成转化，获批6张医疗器械注册证，首批试点项目合作公司脑动极光在港交所成功上市，成为“中国数字疗法第一股”，初步蹚出一条医药健康创新改革新路径。
下一步，我委将继续深入贯彻落实市委、市政府的要求，指导医疗卫生机构落实好《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025-2027年）》《北京市深化医疗卫生机构医学创新和成果转化改革试点方案》等确定的各项任务，将全行业科技成果转化工作提升到新的更高水平，让更多医学科技创新成果迅速转化为促进人民生命健康、支撑健康北京建设和推进经济社会高质量发展的坚实力量。
北京市卫生健康委党委委员、副主任王宇：
为进一步深化医疗卫生机构医学创新和成果转化改革。在前期试点工作开展过程中，市卫生健康委会同市科委、中关村管委会，市财政局等部门多次实地走访试点医院，广泛听取意见和建议，及时总结试点中的成功经验与成果，直面仍待解决的困难与问题，深入分析，加强研究，针对堵点难点问题，制定新的试点政策，推动系统解决。
由市政府办公厅于9月底正式出台《北京市深化医疗卫生机构医学创新和成果转化改革试点方案》2.0版。方案确定在加大试点医院自有资金投入，加速数据要素价值转化，开展职务科技成果单列管理，推动转化产品优先入院应用及优化决策程序提高决策效率等方面持续深化改革，继续挖掘优质项目，提升转化效率，稳妥扩大试点医院范围，推动公益性质的慈善捐赠成为医院科技成果转化资金的重要来源，促进更多医疗科技成果实现转化，增强人民群众健康获得感，助力北京医药健康产业高质量发展。
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