11 月 3 日，美国国务院更新旅行预警，将马里、尼日尔、苏丹列为“请勿前往”（Level 4），将坦桑尼亚、马达加斯加列为“慎重考虑前往”（Level 3）。
这份标注“恐怖主义”、“政治动荡”的预警，不仅是针对旅行者的提醒，更是美国在全球战略转移中，对非洲复杂安全图景的一次单边定义。
在马里加入马达加斯加、坦桑尼亚、尼日尔和苏丹的名单后，非洲的政治动荡、治理衰弱和不确定性成为全球焦点。
然而，这幅“高风险”图景，不该只由美国标准来定义。
五国风险：外部警告与本土视角的对立
美国的安全公告直指这五个国家面临的共同威胁：政治衰败与机构弱化，这使得极端组织有机可乘。
马里、苏丹（Level 4）： 标志着安全已临界崩溃，苏丹内战自 2023 年爆发以来，导致数千人死亡、数百万人流离失所，美国使馆关闭。马里则因极端组织和地方民兵活动，导致大片区域不可进入。
坦桑尼亚、马达加斯加、尼日尔（Level 3）： 面临的风险包括恐怖主义、政局不稳、犯罪率上升和针对特定群体的冲突（如坦桑尼亚的 LGBTQ+ 问题）。
然而，非洲本土对这种评估的反应是强烈的：
官方反驳： 马里政府公开表示，战乱仅限于北部少数区域，80% 国土稳定，认为美国判定过度放大风险；坦桑尼亚外交部公布数据，驳斥“极端组织渗透”指控，并指出 2024 年上半年外国游客降幅远低于美国暗示的“三成”，仅为 8%。
非盟立场： 呼吁用全面视角看待非洲，批评警告忽略了非洲国家在危机中的自主应对和韧性。
动荡根源：殖民遗产、资源争夺与地缘博弈
抛开美国框架，五国困境深藏着复杂交织的历史与现实逻辑。
1. 萨赫勒三国：殖民边界与资源控制（马里、尼日尔、苏丹）
萨赫勒地带（马里、尼日尔、苏丹）的动荡，根源于殖民时期无视民族差异的国界划分。
冲突的本质是资源失衡与地缘博弈。
资源掠夺： 尼日尔是世界第七大铀生产国。多年来，法国公司低价获取铀矿，获利超 10 亿欧元/年，而尼日尔的贫困率高达 40%。2023 年的政变，正是对这种外部干预下资源掠夺的反抗。
地缘角力：马里和尼日尔在驱逐法军后，正转向俄罗斯 Wagner 集团和中国，探索“自主安全模式”。苏丹内战背后，则是美、沙特等国输送武器与“人道援助”并行的利益博弈，拖慢冲突解决。
战略矿产：马里、尼日尔等地同时拥有丰富的黄金、锂、稀土金属等战略资源，恐怖袭击往往发生在这些矿产富集区，旨在削弱国家控制。
2. 印度洋两国：经济压力下的社会焦虑（坦桑尼亚、马达加斯加）
马达加斯加和坦桑尼亚的“风险升级”，更多源于经济下行导致的社会压力。
马达加斯加： 作为全球最大的香草出口国，2023 年香草价暴跌 50%，数十万农民收入锐减，导致部分地区犯罪率上升。
坦桑尼亚： 核心挑战是高达 22% 的青年失业率，社会矛盾易发。
美国警告的双重意图：战略卡位与遏制竞争
美国此时发布警告，并非单纯出于人道关切，而是具有清晰的战略考量。
战略卡位与施压： 警告是一种“战略卡位”，旨在为后续争夺铀、钴等关键矿产铺垫。同时，它对非洲盟友是一种“施压”，表明美国在转向“印太战略”的同时，仍要维持非洲影响力。
削弱中非合作： 2023 年中非贸易额达 2800 亿美元，远超美非贸易额（约 800 亿美元）。美国试图通过安全预警，削弱国际资本对非洲的信心，尤其是针对中国的基建项目和投资。
后果： 警告不仅减少游客，更导致国际资本观望，基建项目延迟，从而加速了非洲国家转向俄罗斯、中国，探索“自主安全模式”的进程。
美国警告提供的是一张“碎片化的非洲地图”，它标注了冲突，却刻意忽略了机遇。
非洲的安全问题是殖民遗留、地缘博弈、经济失衡等因素的复杂交织。
非洲不是一个简单的“高风险区集合”，而是阵痛中成长的大陆。
它需要的不是外部的警告和标签，而是平等合作与尊重。没有哪个国家的发展，能被外部的标签所定义。
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