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在加拿⼤市场做运营:主动设计合规,还是被合规"清场"?

在加拿⼤市场做运营:主动设计合规,还是被合规"清场"? 阿凯聊出海
2025-11-17
7
导读:从TikTok和海康威视案例看中国企业的加拿大合规之路


阿凯碎碎念

过去几个月,阿凯接到的咨询电话里,80%都在问同一个问题...

"听说TikTok在加拿大被要求关公司了?我们做IoT设备的,会不会也有风险?"

"海康威视被清场120天,我们做安防配件的,现在还敢不敢进加拿大市场?"

说实话,从阿凯在加拿大8年的观察来看,现在已经不是"要不要合规"的问题,而是——你是主动设计合规,还是被合规'清场'。




PART.

01

从两件大事说起:

TikTok Canada&海康威视 Canada


🎯 阿凯的观察

很多老板问我:"加拿大不是比美国更友好吗?怎么对中国企业也这么严?"

我的回答是:加拿大从来不是"躺赢区"。它有自己的合规逻辑,而且正变得越来越严格。


先把时间线捋一捋�

图1:TikTok加拿大办公室 - 在国家安全审查下被要求解散

1

TikTok 加拿大公司被要求"解散"

App 仍然在线


  • 2023年开始,加拿大联邦及多省隐私专员联合,对TikTok启动隐私合规调查,重点放在未成年人数据、算法画像和跨境数据流动上。[1]

  • 同年,加拿大政府先一步禁止在政府公用手机上使用TikTok,理由是隐私与安全风险不可接受。[2]

  • 经过国家安全审查后,2024年11月6日政府做了一个"很加拿大式"的决定:👉 不封APP,但要求TikTok的加拿大公司(TikTok Technology Canada Inc.)按《投资加拿大法》完成解散和退出。[3]

  • 也就是说:

✅ 用户还能用TikTok

❌ 但TikTok失去在本地的运营主体、团队和部分合规抓手


💡 真实案例:

⼀个深圳APP开发商的困惑

客户背景:深圳某教育APP,用户中30%是未成年人

他问我:"Kai,我们也收集用户数据,也有加拿大用户,会不会步TikTok后尘?"

我的回答:"关键不是你是中国公司,而是你有没有做到Age Gate(年龄验证)、家长同意机制、数据本地化存储。TikTok的问题,恰恰是在这些细节上'努力不够、措施不足'。"

结果:我们帮他做了完整的Privacy Impact Assessment,现在他的APP在加拿大运营得很好,还拿到了当地教育局的采购订单。

最新的隐私调查结论也指出:TikTok在限制儿童使用和保护未成年人个人信息方面,"努力不够、措施不足"。[4]

📡 信号

内容平台 + 儿童用户 + 大规模数据 = 加拿大监管"高度敏感"组合。


2

海康威视加拿⼤:

120 天内"整体清场"


图2:海康威视安防监控系统 - 因国家安全考虑被要求在120天内清场


另一边,做硬件和安防系统的海康威视,在加拿大遭遇的是更直接的"红牌罚下":

  • 2025年6月27日,加拿大政府在《投资加拿大法》的国家安全条款下,下令海康威视加拿大公司在120天内停止全部业务并开始清算。[5]

  • 根据公开信息,这个命令包括:[6]

❌ 立即取消所有销售订单

❌ 停止市场营销和售后支持

❌ 在规定时间内解雇全部员工和合同工

❌ 禁止向加拿大企业转售或转移其产品

  • 同时,加拿大政府明确:这一决定出于国家安全考虑,并启动过程,逐步从联邦设施中移除既有的海康威视设备。[7]

⚠️ 警告信号:涉及安防、监控、关键基础设施的中国技术企业,已经被纳入"安全审查 + 市场退出"组合拳的对象。


🎯 阿凯的实战建议

有个杭州做智能门锁的老板跟我说:"海康被清场,我们还敢做加拿大市场吗?"

我告诉他:关键是你做什么场景。如果你只做住宅门锁、商业办公,风险可控;但如果你想进政府大楼、军工基地、核电站,那就是另一回事了。

边界很清楚:民用可以,但别碰关键基础设施。




PART.

02

很多中国企业误判了什么?


我见过太多中国出海老板对加拿大的惯性印象:

"移民国家、人好说话、监管没美国那么'刚'。"

TikTok和海康威视这两件事,其实在告诉我们三件很残酷但很真实的事

1

加拿⼤的监管逻辑,是"三层叠加"的


图3:加拿大国会山 - 政策制定与监管执行的核心


📊 成本对⽐(以第⼀年为例)

监管层面

核心关注点

对中国企业的影响

隐私法层面

(PIPEDA+省级隐私法)

个人信息收集、使用、跨境传输

特别是未成年人数据

APP、IoT设备、平台类企业

必须做数据合规

国家安全层面

(Investment Canada Act)

数据、通信、安防、AI、关键基础设施相关投资

可能触发安全审查

甚至被要求退出

政府采购层面

(黑名单制度)

供应商风险评估

设备安全性审查

一旦被列入,政府订单

和大企业订单都会丢失

💡 简单说

在加拿大,合规不是一个部门的事,而是"法律 + 安全 + 政治"的综合结果。


2

"先赚钱再补合规"这套

在加拿大⾏不通


从我们服务过200+中国企业的实战来看,很多企业进加拿大有几种典型误区:

对比维度

❌ 短期套利模式

✅ 长期合规模式

公司架构

只有销售,没有本地责任主体

出问题时监管找不到人

注册加拿大公司做IOR

有本地团队和仓储

合规态度

复制粘贴隐私政策

不知道收集了什么数据

真正做数据盘点

有Privacy Officer和应急预案

客户关系

看GMV目标

客户流失率高

看三年合作记录

客户复购率高

抗风险能力

政策一变就慌

经营不稳定

有合规护城河

能穿越政策周期


💡 真实案例:

⼀家智能硬件公司的"本地化陷阱"

客户背景:杭州某智能门锁品牌,年营收5000万

犯的错误:仅在温哥华注册公司、租用虚拟办公室,实际仍从中国直发货

被发现过程:美国经销商实地考察时发现"Made in Canada"只是纸面操作

付出代价:

❌ 失去最大客户(占营收35%)

❌ 品牌信誉受损,花费2年时间修复

❌ 其他合作伙伴开始质疑,订单量下滑60%

教训:本地化不是"贴标签",而是"扎根生长"。表面功夫在北美行不通。

在加拿大市场,"合规做不做"不是选项,只剩下"主动设计合规"还是"被动付出代价"




PART.

03

在加拿⼤运营合规

⾄少要做好这"三块地基"


对绝大多数想在加拿大长期经营的中国企业(不管你做电商、IoT、SaaS还是安防硬件),我建议从这三块开始搭建合规框架�

1

市场准⼊与公司架构:

先站稳"合法⾝份"


🌐 关键点

在加拿大要有一个能被监管、客户、平台"找到"的本地主体。

图4:多伦多现代化物流中心 - 中国企业在加拿大本地化运营的重要支撑


核心动作清单

1

注册加拿大公司

做本地IOR(Importer of Record)

  • 进口贸易中,IOR是通关、税务、产品责任的核心角色

  • 没有IOR意味着:很多清关只能依赖第三方,真出问题时你没有话语权

  • 时间成本:1-2周 | 资金成本:500-1000加币

2

评估是否触发《投资加拿大法》审查

  • 涉及数据、云服务、安防、通信、关键基础设施、AI算法等行业都可能被纳入国家安全审查

  • 一旦进入审查流程,信息透明度、股权结构、数据存储和访问路径都会被放大检查

3

避免"壳公司 + 实质运营在境外"的结构

  • 加拿大监管机构已经非常警惕"挂牌加拿大、实控海外、数据随意出境"的架构

  • 安全区标准:实质运营 + 实质合规 + 实质纳税

💡 阿凯的实战经验

我们有个客户做商用厨具,最初只想在加拿大"挂个牌子"转口美国。

后来发现Home Depot、Costco这些大客户,第一个问题就是:"你们在加拿大有多少员工?有本地仓储吗?"

现在他们在多伦多有6个员工、3000平尺仓库,年营收增长了400%。

投入看起来大,但换来的是客户信任和订单稳定性。


2

数据与隐私合规:

尤其是⼉童与敏感数据


TikTok事件最核心的一点,其实不是"它是中国公司",而是它手里握着大量未成年人数据,却没做到加拿大监管期望的保护水平


📋 数据合规四步⾛

1

做一次Data Mapping(数据盘点)

⏱️ 1周内完成

✅ 你采集了哪些数据?(设备ID、位置、面部、声音、行为轨迹……)

✅ 数据在哪存储?哪个国家?谁有访问权?保留多久?

✅ 是否有中国团队可以访问加拿大用户数据?

2

区分成人 vs 未成年用户 

⏱️ 2周内完成

✅ 有没有Age Gate(年龄验证机制)?

✅ 对13岁以下用户是否获得家长同意?

✅ 对青少年用户功能、时长、推荐内容是否做差异化?

3

补齐隐私文档与内部机制

⏱️ 1个月内完成

✅ 清晰的Privacy Policy、Cookie Policy(不是复制粘贴的)

✅ 数据泄露应急预案(Incident Response Plan)

✅ 指定Privacy Officer(能对接监管的真人,不是摆设)

4

:跨境数据传输合规

⏱️ 持续优化

✅ 如果数据回流中国,要有合规的合同条款和加密措施

✅ 对政府客户或敏感行业,考虑本地数据驻留方案

3

产品 & 运营合规:

认证、标签、召回与保险


⚠️ 很多中国企业的危险想法:"我先把货卖出去,出了问题再处理。"

在加拿大,这种思路非常容易演变成:一次事故,市场永久关门


图5:CSA认证标志 - 加拿大市场准入的"信任背书"和合规基础


硬件 / IoT / 安防企业合规清单:

✅ 强制认证:CSA/UL/FCC等安全认证是落地销售的底线要求

✅ 双语标签:包装、说明书需符合联邦及各省英语/法语要求

✅ 产品责任险:与政府机构、公共设施相关时,没有保险极危险

❌ 避免灰区:不碰政府大楼、军工、能源设施等敏感场景


🛒 电商 / 消费品企业合规清单:

✅ 电子产品安全认证(CSA/cUL)

✅ 保健品、化妆品Health Canada批文

✅ 与平台(Amazon.ca/Shopify)合规要求对齐

✅ 有加拿大本地公司作为责任主体


💡 成功案例:

⻝品设备商的"加拿⼤跳板"

客户背景:深圳某商用烤箱制造商,年出口额300万美金

面临挑战:2018年中美贸易战,美国客户要求降价15%

解决方案:

1️⃣ 在多伦多租用3000平尺仓库($4K/月)

2️⃣ 雇佣2名本地技术人员做最终组装+NSF认证测试

3️⃣ 以"CCB Canada"品牌向美国客户供货

获得结果:

✅ 满足CUSMA原产地规则,关税从25%降至0%

✅ 北美客户信任度提升,2年内客单价增长40%

✅ 2024年该客户已在加拿大建立独资工厂

投入产出比:年投入15万加币,节省关税成本75万美金+品牌溢价收益120万美金




PART.

04

合规不是"刹⻋",

而是你在加拿大做大做久的"发动机"


如果只站在短期利润的角度,TikTok Canada和海康威视Canada的故事,当然是"成本剧增、营收受损"。

但从一个想在北美做事业、而不是打一枪换一个地方的企业视角来看,这两件事反而把加拿大监管的边界画得更清楚了:

战略选择

具体做法

长期收益

避开敏感

场景

不进政府、核心安防、关键基础设施

规避政策风险,专注民用市场

透明化架构

真实的本地团队+数据治理+合规体系

获得监管信任,成为合规典型

合规

护城河

把合规当品牌资产投入

成为"可信的中国供应商",避免被一刀切


在我看来,加拿大市场的真正门槛,不是英语,也不是客户开发,而是你愿不愿意用"长期主义"去做合规


出海北美,卖的是产品,

留下来的,是信任。


30天合规⾏动清单

1

第1-7天:基础架构搭建

✅ 注册加拿大公司或评估现有架构

✅ 申请企业邮箱和官方网站

✅ 评估是否触发Investment Canada Act审查

2

第8-14天:数据合规自查

✅ 完成Data Mapping(数据盘点)

✅ 检查是否收集未成年人数据

✅ 评估跨境数据传输合规性

3

第15-21天:产品合规检查

✅ 确认产品认证状态(CSA/UL/FCC)

✅ 检查包装标签是否符合双语要求

✅ 评估产品责任险和召回能力

4

第22-30天:文档和流程完善

✅ 更新Privacy Policy和Cookie Policy

✅ 制定数据泄露应急预案

✅ 指定Privacy Officer

✅ 建立标准化合同模板和质保条款

如果你现在正准备或者已经在加拿大:

📱 做APP/平台,有用户数据尤其是未成年人

🔒 做安防、IoT、工业互联网、摄像头、网关等"看得见安全影子"的产品

🚀 想把跨境生意从"套利模式"升级成"北美本地品牌"


可以考虑尽早做一轮"加拿大运营合规体检"

公司结构、数据流向、产品认证、合同条款、隐私与安全机制,一次性梳理清楚,比被动应对便宜太多。


📚 参考资料与新闻出处

[1]Office of the Privacy Commissioner of Canada. (2023). "OPC,Provinces Launch Joint Investigation into TikTok."

🔗https://www.priv.gc.ca/en/opc-news/news-and-announcements/2023/nr-c_230227/

[2]Government of Canada. (2023). "Government of Canada announces the removal of TikTok from government-issued mobiledevices."

🔗https://www.canada.ca/en/government/system/digital-government/digital-government-innovations/responsible-use-ai/government-canada-announces-removal-tiktok-government-issued-mobile-devices.html

[3]Innovation, Science and Economic Development Canada. (2024)."Government of Canada orders the dissolution of TikTok Technology Canada, Inc."

🔗https://www.canada.ca/en/innovation-science-economic-develop  ment/news/2024/11/government-of-canada-orders-the-dissolution-of  -tiktok-technology-canada-inc.html

[4]Office of the Privacy Commissioner of Canada. (2024). "TikTok investigation findings: Insufficient safeguards for young users."

🔗https://www.priv.gc.ca/en/opc-actions-and-decisions/investigations/investigations-into-businesses/2024/pipeda-2024-001/

[5]Innovation, Science and Economic Development Canada. (2025)."Government of Canada orders Hikvision Canada to wind down operations under Investment Canada Act."

🔗 https://www.canada.ca/en/innovation-science-economic-develop  ment/news/2025/06/government-takes-action-on-national-security-re views.html

[6]TechNode. (2025). "Canada orders China's Hikvision to shut down on national security grounds."

🔗 https://technode.com/2025/06/30/canada-orders-chinas-hikvision  -to-shut-down-on-national-security-grounds/

[7]Norton Rose Fulbright. (2025). "Hikvision challenges government's national security order."

🔗https://www.nortonrosefulbright.com/en/knowledge/publications/c1c86f5d/hikvision-challenges-governments-national-security-order-under

备注:本文所引用的政府公告、新闻报道均为公开信息,链接可能随时间更新。建议读者访问官方网站获取最新政策信息。

"出海不是一场速成赛,

而是一场信任的马拉松。" 🏃‍♂️�

— 阿凯(Kai Chen)| 北美市场准入顾问

免责声明:本文内容仅供参考,不构成法律、税务或投资建议。

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📅 文档生成时间:2025年11月 | 基于2024-2025年公开资料整理


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