战略与国际研究中心（CSIS）作为美国具有影响力的智库，长期关注稀土等关键矿产的供应链安全，其分析清晰地指出了美国在这一战略领域的脆弱性，以及中国的主导地位所构成的地缘政治挑战。
| 分析维度 | CSIS的核心观点与发现 |
|---|---|
| 中国的优势与管制措施 |
- 精准管制：中国近期实施的出口管制首次采用了源自美国的 “外国直接产品规则”（FDPR） ，要求使用中国技术或原料的产品出口需获许可，此举精准针对美国国防和高科技供应链。 |
| 对美国的影响 |
- 高科技产业承压：人工智能芯片、次世代记忆体等14纳米以下先进半导体的制造也将受到波及。 |
| 对美国应对措施的评价 |
- 进展缓慢：尽管美国国防部通过投资（如MP Materials公司）试图重建本土供应链，但CSIS认为这些设施最早要到2027年才能量产，且无法实现自给自足。 |
💡 CSIS分析的深层要点
除了上述表格中的核心结论，CSIS的分析还揭示了几个更深层次的关键点：
管制措施的“规则反制”特性：CSIS特别指出，中国在稀土管制中使用的“外国直接产品规则”（FDPR），实际上是以其人之道还治其人之身。这套规则最初由美国在冷战时期创立，并在此后被美国用于半导体等技术出口管制。中国此次将其应用于稀土领域，被CSIS视为一种强有力的反制手段，显著提升了规则的杀伤力。
对“脱钩”难度的悲观评估：CSIS多次强调，美国想摆脱对中国稀土的依赖异常困难。这不仅是资金问题，更涉及技术、时间和规模效应。例如，CSIS指出美国即便投入巨资建设自己的稀土产能，其规模也远不足以满足国内需求，更无法在可预见的未来取代中国的地位。这种评估打破了仅靠投资就能快速解决问题的简单预期。
关注更广泛的供应链威胁：除了稀土，CSIS还警告中国在其他关键矿产上的主导地位。例如，在一份关于镓（Ga）的报告中，CSIS指出美国此前低估了中国管制措施的影响，认为这会对全球供应链造成持续冲击，并强调仅靠市场力量无法解决问题，需要政府紧急干预。
🌐 全球稀土格局的演变
根据其他研究报告，全球稀土格局也在动态演变中。自2011年以来，美国和西方国家就在加速推进稀土供应链的 “去中国化” 。美国自身的稀土战略经历了从特朗普政府的 “安全化” 到拜登政府构建 “多元化” 体系的演变，其核心动因是国家安全、经济复苏及高科技产业发展需求。
然而，这一战略面临重重挑战，包括中游冶炼分离技术和产能的缺失、巨大的资金与环境成本，以及供应链信息不透明等问题。这也从侧面印证了CSIS关于美国短期内难以摆脱依赖的判断。