执行困局,当用“数据穿透”破题
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赢了官司也不解决问题,在民商事裁判中一直是一个大问题。执行难也是目前审判机关的一个需解决的重点问题,但是进展还不算理想。一个很重要的原因是,司法执行机关在很多情况下就是两手一摊,告诉胜诉当事人,对方没钱,我们也没有办法。在现有诉讼实践下,官司迁延日久,当事人,特别是老赖,有足够的时间也有相当的经验来逃避履行裁判责任。如果只查封明面上的财产和账户,很难达到发现和落实执行目标的效果。
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目前的资金流和社交关系数据已经能够支持发现与当事人关联的社会关系及其实际的资金运用流向。在刑事侦查中,数据穿透技术已经具备了通过发现资金流动关系确认罪证与罪行的能力。理论上,拒不执行判决导致的强制执行行为,应该具备针对具有刑事性质的拒执行为,启动具备侦查性质的财产动向发掘,保障司法判决的落地,从而体现强制执行行为的权威性。如果裁判执行到了强制执行阶段,财产线索还是主要依靠当事人查究和举证,考虑某些惯于拒执的当事人已经具有了拒执的专业经验,则原有的执行方式很可能流于形式。
使用数据技术穿透发现财产线索具有准技术侦查权的性质。让法院的执行部门拥有准侦查权的时候,对于查清可执行资源可能有很大帮助。但是在财产性质认定,尤其是有一定混合性质的财产性质认定上,需要裁判人员的介入,在一定时机下需要由当事人提起新的认定之诉,也需要充分赋予被执行人以抗辩权利。准侦查权的赋予也涉及到扩大执行部门的权力,因此对于此权力行使需要界定明确的使用条件与范围,对于可能的滥用和违规需要加强内部监管和检察监督,还可以在一定区域进行一段时间的改革试点,检视教训,取得经验,再行推广。
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