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为期两年的过渡期后,注册不满180天的“新车”出口将被戴上“紧箍咒”。
今日,商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署四部门联合发布《关于进一步加强二手车出口管理的通知》,针对业内热议的“平行出口”现象出台了明确且严格的管理措施。
其中最受关注的一条明确规定:自2026年1月1日起,对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆,企业必须提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》,否则将无法获得出口许可证。 此举旨在严控新车以二手车名义出口,标志着行业野蛮生长时代的终结。
一、设立“180天”门槛,终结新车平行出口
核心规定:2026年1月1日起,注册不满180天的车辆出口需提供生产企业盖章的《售后维修服务确认书》。
政策意图:清晰界定新车与二手车出口,将无法提供正规售后保障的“准新车”排除在二手车出口通道之外。
过渡安排:通知实施日前已办妥手续的车辆,可继续完成合同出口。
二、构建全链条监管,扎紧合规“篱笆”
许可证管理:出口许可证信息必须与机动车登记证书完全一致,违规填报将受通报乃至禁入处罚。
动态退出机制:建立“不诚信行为负面清单”,对多次违规、不履行售后义务的企业实施约谈、限制乃至清退。
严打“假改装”:出口改装车需提供真实性证明,且产品需符合工信部公告及3C认证,杜绝违规套利。
三、引导长效发展,培育健康生态
鼓励能力建设:支持企业开拓多元市场,建立海外公共展交中心及完善的售后服务体系。
完善产业配套:探索发展集检测、整备、报关、物流于一体的“一站式”出口服务市场。
🔍 新政核心要点
1. 管理对象明确
政策针对的是海关商品编号为 8703801090 的车辆,通俗来说就是纯电动乘用车,涵盖了纯电动轿车、越野车、小客车等仅装有驱动电动机的载人车辆。
2. 沿用现有管理框架
申报出口资质的企业条件、管理方式、申报程序等,将依照2012年发布的《关于进一步规范汽车和摩托车产品出口秩序的通知》 执行。该文件规定,生产企业需列入工信部《车辆生产企业及产品公告》,并具备有效的国家强制性产品认证(CCC认证)。
3.企业资质要求
值得注意的是,仅汽车制造企业及其授权经营企业具备申领资格,且仅可出口本企业自产品牌的纯电动乘用车。
🧐 政策出台背景与目的
此次新政并非空穴来风,主要是为了应对当前汽车出口,特别是新能源汽车出口过程中出现的一些问题。
规范出口秩序:有观点认为,这是商务部为实现出口整车产品管理全覆盖的常规操作,弥补了纯电动乘用车在出口许可证管理上的空白。
提升品牌形象与可持续性:乘联会秘书长崔东树指出,此举旨在从源头控制低质产品出海,防止低价倾销,并要求企业具备海外服务网络,以提升用户信任与品牌形象,保障出口的合规性与可持续性。
应对行业乱象:当前市场上出现了如"零公里二手车"冒充新车出口等不规范行为。同时,部分车企在海外粗放式铺市场,但售后服务跟不上,引发了当地消费者的不满。有车企高管也表示,这是为了防止部分存在经营风险的企业在海外销售后无法提供持续的售后服务,从而损害整个中国新能源汽车产业的海外声誉。
📈 对行业的影响与展望
这项政策的实施,预示着中国汽车出口,特别是新能源汽车出口将进入一个更加规范、注重质量的新阶段。
抬高门槛,促进优胜劣汰:通过设置出口许可证,可以淘汰一批不具备资质和售后服务能力的企业,促使行业从过去的规模扩张转向质量攻坚。
遏制"内卷外化"与不规范商业模式:中汽中心专家指出,这将防止一些在国内不具备整车公告资质的企业,通过贴牌生产的方式出口车辆。同时,也在一定程度上能够防止国内市场的"价格战"过度蔓延至海外,保障行业的整体利润和健康发展。
长期利好行业健康发展:尽管短期内可能会让一些企业的出口业务受到限制,但长远来看,建立标准、规范秩序有助于塑造"中国制造"的良好口碑,为整个行业的持续健康发展奠定基础
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