欧盟于当地时间2025年10月23日正式宣布第十九轮对俄制裁措施，主要聚焦能源、金融、军工复合体及高科技领域。此次制裁也是欧盟自2022年以来最具针对性的一轮。
一、能源制裁
禁止进口俄罗斯液化天然气（LNG）；短期合同自6个月后执行，长期合同自2027年1月1日起全面生效。
下调俄原油价格上限至每桶47.6美元。
扩大对俄罗斯国有石油企业的交易禁令。
新增117艘“影子船队”油轮制裁，总数达558艘。
阿联酋的Litasco Middle East DMCC被指为影子船队核心机构并被列入制裁名单。
二、金融制裁
禁止为俄出口船舶与飞机提供保险，期限5年。
全面禁止与五家俄罗斯银行交易：Istina、Zemsky、Absolut、MTS、Alfa。
禁止欧盟运营商使用俄罗斯支付系统“Mir”和“SBP”。
同步制裁白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、阿联酋、香港等地的部分银行及加密交易平台。
禁止欧盟公司向俄提供任何形式的加密货币服务。
三、贸易限制
新增45家支持俄罗斯军工体系的企业，其中12家位于中国。
扩大出口禁令范围至微电子、数控机床、测距仪、推进剂化学品、特种金属、氧化物、橡胶制品、管材、磨石等。
禁止采购和转让非环状烃类物质。
四、俄罗斯外交官制裁
启动新机制：限制俄外交官赴欧行程，设3个月过渡期。
五、服务业制裁
禁止在人工智能、复杂计算机技术、商业航天、旅游等领域向俄提供服务。
新规则要求：在俄提供尚未被列为禁令的服务前，须提前获批。
六、白俄罗斯制裁
新增5家与白俄军工复合体有关的实体。
白俄受制裁清单进一步与俄方同步。
扩大软件禁令范围，涵盖AI、量子计算、银行与航天分析等领域。
七、涉及中国企业名单
（一）资产冻结类（全面制裁）
Tianjin Xishanfusheng International Trading Co., Ltd（天津西山福生国际贸易有限公司）
Chinaoil (Hong Kong) Corporation Limited（中国石油香港有限公司）
3–4. 其他两家石油公司详见欧盟官方文件。
（二）出口管制与贸易限制类（12家）
Splendent Technologies（斯博登科技有限公司）
Jove HK Limited
China Purchasing Group (Chbay) Lingtong International Supply Chain Management Co., Ltd（企贝领通供应链）
Heilongjiang Karubis Trade Development Co., Ltd（黑龙江卡鲁布斯贸易发展有限公司）
Yiwu Vortex Import and Export Co., Ltd（义乌沃态偲进出口有限公司）
Zhejiang Zhenhuan CNC Machine Tool Co., Ltd（震环数控机床股份有限公司）
Conti-Far Logistics Co., Ltd（康澤遠国际物流香港有限公司）
Alice Components Co., Ltd（爱丽丝零部件有限公司）
Hong Kong Park On Electronics Technology（香港德容电子科技有限公司）
Suzhou Ecod Precision Manufacturing Co., Ltd（苏州亿可达智能科技有限公司）
Shandong Xinyilu International Trade Co., Ltd（山东新壹路国际贸易有限公司）
Yiwu City Duniang Trading Co.（义乌渡娘贸易商行）
📅 生效日期：2025年10月24日
八、美国：特朗普政府首次因俄乌战争对俄罗斯实施重大制裁
美国总统特朗普对俄罗斯总统普京在乌克兰战争问题上的不满持续加深。当地时间星期三，白宫宣布对俄启动首轮与乌克兰战争直接相关的制裁措施，重点打击能源领域核心企业。
被制裁对象包括俄罗斯两大石油巨头：
卢克石油公司（Lukoil）
俄罗斯石油公司（Rosneft）
根据美国财政部声明，这两家公司因在俄罗斯经济的能源板块“运营或曾运营”而被指定列入 SDN（特别指定国民）名单。
制裁依据为总统令 Executive Order 14024，其规定：
“凡由被制裁方直接或间接持股50%及以上的实体，均自动受到同等制裁限制。”
这意味着，即便未被OFAC单独列名，凡由Rosneft或Lukoil控股超过半数的公司，同样被视为制裁对象。
同时，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）还将Rosneft与Lukoil在俄罗斯境内的 34家子公司 列入SDN名单，并附加次级制裁标识（Secondary Sanctions Identifier）。
这标志着美国在新政府上任后，首次对俄罗斯能源产业采取与欧盟协调的实质性制裁行动。
九、合规提示
【风险判断】
欧盟制裁边界已从“直接涉俄交易”扩展至“第三国链路与规避操作”。物流、机电、零部件、供应链及贸易公司均存在被次级制裁筛查的风险。
【路径分析】
高风险路径：俄→中亚→中东的能源与机电供应链；
中风险路径：俄→香港/阿联酋中转的贸易再出口链；
低风险路径：非俄向出口，终端用途透明且有第三方合规文件支持。
【操作建议】
对供应链进行全链条受制裁方筛查；
明确最终用户与用途文件，避免隐性转供；
使用非美元通道时保留完整合规说明；
对欧盟与G7新制裁名单保持周度同步更新。
📘 信息来源：欧盟理事会官网
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/10/23/19th-package-of-sanctions-against-russia-eu-targets-russian-energy-third-country-banks-and-crypto-providers/
