为落实中美吉隆坡经贸磋商达成的多项共识，中美双方于2025年11月先后发布公告，宣布对相关经贸措施进行调整，涉及关税、出口管制、港口费用等多个关键领域。本次调整自2025年11月10日起正式生效，大部分措施实施期限为一年，现将双方公告核心内容解读如下：
一、中方公告核心内容解读
2025年11月5日，国务院关税税则委员会发布两则公告，明确对美经贸反制措施的调整细节，核心调整聚焦关税政策优化，具体要点如下：
对等关税维持10%加征，为期一年：自2025年11月10日13时01分起，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）相关规定，在一年内继续暂停实施24%的对美加征关税税率，仅保留10%的加征税率。此前中美互制对等关税合计34%，本次调整后实际执行税率大幅降低。
停止第二轮对美芬太尼相关反制关税：同日起，停止实施2025年3月4日发布的《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第2号）规定的加征关税措施，该措施为针对美国的第二轮芬太尼相关反制关税，加征幅度为10%-15%。停止反制的具体商品清单可参考该公告附件（税委会公告2025年第2号附件1、附件2）。
-
部分原有政策保持不变：一是特朗普政府第一任期内加征的美国301关税及我国相应反制关税未作调整，仍按原规定执行；二是2025年2月4日发布的税委会公告2025年第1号（第一轮对美芬太尼相关反制关税，加征幅度10%-15%）继续有效，相关商品清单可查阅往期公示内容；三是本次调整仅暂停2025年10月14日起执行的海事301港口税费，其他港口相关政策未受影响。
二、美方公告核心内容解读
当地时间2025年11月1日和4日，美国白宫官网陆续公布针对中国贸易政策的调整举措，覆盖关税、出口管制、费用征收等多个维度，调整力度与中方形成呼应，具体要点如下：
下调"芬太尼相关"进口关税：自2025年11月10日凌晨00:01起（美国当地时间），对清关的中国进口商品中所谓"为遏制芬太尼流入"而加征的关税进行下调，由原20%降至10%，与中方停止第二轮反制关税的举措形成对应。
延长24%对等关税暂停期至一年：美国对中国（含香港、澳门特别行政区）进口商品加征的24%对等关税，原暂停期至2025年11月10日结束，本次公告明确延长暂停期至2026年11月10日，期间继续执行10%的现行对等关税，与中方关税调整期限保持一致。
延长部分301条款关税豁免期：原本将于2025年11月29日到期的部分301条款关税豁免，有效期延长至2026年11月10日，与对等关税暂停期同步。此次豁免涵盖178项HTSUS税目商品，涉及儿童用品、泵类部件、化工材料、电子元件、医疗用品、太阳能制造设备、硅片制造设备及晶圆搬运设备等多个领域，具体豁免清单可参考往期公示内容。
暂停特定出口管制规则一年：自2025年11月10日起，暂停实施名为"扩大最终用户控制范围以涵盖某些上市实体的关联公司"的临时最终规则（即出口管制50%穿透性规则）。该规则原本要求，实体清单企业控股50%以上的子公司需与清单企业执行同等出口管制标准，暂停实施后将降低相关企业贸易合作门槛。
暂停征收中国船舶港口停靠费：同日起，美国暂停对中国籍及中国制造的船舶征收港口停靠费，为期一年。美方同时表示，将继续依据《贸易法》第301条款与中国开展后续经贸谈判。
三、本次经贸措施调整关键提示
1. 生效时间衔接：中美双方措施均以2025年11月10日为正式生效起点，考虑到时差因素，中方生效时间为当日13时01分，美方为当日凌晨00:01，确保政策执行无缝衔接。
2. 期限一致性：双方核心关税调整、出口管制暂停等措施均设定为一年期限（至2026年11月10日），为后续经贸磋商预留调整空间。
3. 清单查阅：中美双方涉及的商品清单、税目列表等具体文件，可通过国务院关税税则委员会官网、美国白宫官网及双方往期公示渠道获取，相关企业需重点关注自身所属行业的商品是否在调整范围内。
