新《治安管理处罚法》明确将违规无人机飞行纳入妨害公共安全行为[k]
2026年1月1日起施行，填补法律空白强化空域安全管理[k]
2025年6月27日，全国人大常委会通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，该法将于2026年1月1日正式施行。此次修订首次将“违规飞行无人机”行为明确列为“妨害公共安全的行为”，并纳入处罚范围[k]。
在禁飞区或管制空域未经批准放飞无人机，将不再仅被视为一般违规，而是可能面临治安管理处罚甚至刑事追究的违法行为。此举填补了长期以来的法律空白，为公共安全构建起坚实的“法律防火墙”[k]。
- 性质升级：无人机违规飞行被正式界定为妨害公共安全行为，与抢控方向盘、高空抛物等并列[k]。
- 处罚有据：为执法部门提供明确法律依据，终结“黑飞”处罚模糊的局面[k]。
- 警示意义：释放强烈信号——空域安全不容侵犯，未经批准飞行将依法追责[k]。
本次修法是我国无人机法规体系建设的重要一环，与多项法规共同构建完善监管框架[k]：
- 《民用航空法》修订审议中：要求民用机场配备无人机探测与反制设施[k]。
- 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》已施行：实行实名登记制度，违规者可被处以200元至2万元罚款[k]。
- 地方立法先行：如《重庆市民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》已对微、轻、小、中、大型无人机实施分类管理，覆盖约90%消费级市场[k]。
新规实施在即，无人机操控者须明确“能做什么”与“不能做什么”[k]：
基础要求（适飞空域内飞行，真高50米或120米以下）
进阶要求（进入管制空域飞行）：必须完成六步流程
- 实名登记
- 报送识别信息
- 投保责任保险
- 取得操控员执照
- 提前申请：至少提前一日12时前向空中交通管理机构提交飞行活动申请[k]。
- 起飞确认
(反无人机设施）
空域管理核心规则
- 微型无人机：适飞空域飞行高度不得超过真高50米[k]。
- 轻型、小型无人机：适飞空域飞行高度不得超过真高120米[k]。
- 管制空域：绝对禁飞区域，包括机场周边、军事禁区、重要革命纪念地、政府机关上空等，必须申请方可飞行[k]。
绝对禁止飞行区域（未经批准任何情况下均不得飞行）
- 机场及净空保护区[k]
- 军事管理区、军事禁区[k]
- 国家机关、重要设施、重点单位、核设施、易燃易爆场所等上空[k]
- 重要革命纪念地、大型活动场所等临时管制区域[k]
- 地方政府特殊时期发布的禁令，如秦皇岛市2025年7月1日至8月31日全市禁飞“低慢小”航空器[k]
- 学法懂法：认真学习《治安管理处罚法》（2026年施行）、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及地方规定[k]。
- 登记是底线：完成实名登记是合法飞行的前提[k]。
- 空域查询是习惯：每次飞行前务必查询当地空域管制情况[k]。
- 高度限制记心间：严格遵守50米/120米的适飞高度限制[k]。
- 远离禁区红线：对敏感区域保持安全距离，杜绝侥幸心理[k]。
- 状态良好才起飞：确保精神集中，无酒精或药物影响[k]。
- 申请流程要熟悉：如需进入管制空域，应提前了解并完成申请流程及保险购买[k]。
- 关注政策：及时留意地方政府发布的临时禁飞通告[k]。
新修订的《治安管理处罚法》与《民用航空法》（修订中）、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等共同构成我国无人机管理的法治框架，体现国家对新兴科技安全发展的精准把控和有力保障[k]。
2026年1月1日，新规正式生效！
安全飞行，不仅是对自己负责，更是对公共安全的担当。在享受航拍乐趣与科技便利的同时，务必遵守法律划定的安全红线，合规操作，共同守护头顶的蓝天与社会安宁[k]。