中国民用无人驾驶航空器监管新规正式实施
2024年1月1日起,无人机实名登记、飞行申请等均需通过UOM平台办理

2023年12月31日,中国民航局发布《关于民用无人驾驶航空器监管服务有关事宜的公告》,宣布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(以下简称《条例》)自2024年1月1日起正式实施[k]。为保障条例顺利落地,民航局明确多项监管与服务措施,涉及实名登记、适飞空域查询、飞行活动申请、运营合格证转换等关键环节[k]。
自2024年1月1日零时起,民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM平台,网址:https://uom.caac.gov.cn)正式上线运行[k]。所有民用无人机所有人须在UOM平台完成实名登记并取得登记标志后方可使用,未实名登记飞行的,将由公安机关依法责令改正[k]。此外,无人机适飞空域可通过UOM平台查询,确保飞行活动合法合规[k]。
组织无人机飞行活动的单位或个人,应在拟飞行前1日12时前通过UOM平台提交申请[k]。以下情况无需申请:微型、轻型、小型无人机在适飞空域内的飞行;常规农用无人机作业;相关设施管理单位在真高120米以下管制空域内组织飞行,且已与空中交通管理机构协商一致(需在起飞前1小时确认)[k]。涉及运载危险品、飞越人群、集群飞行等活动,须提供相关部门许可或备案证明[k]。
对于2024年1月1日前已定型且不作设计更改的中型和大型无人机系统,若需用于特定类运行,可经安全评定后取得特殊适航证,该过渡政策有效期至2026年11月26日[k]。同时,民航局已确认871家企业具备运营合格证转换资格(其中603家完全转换,268家部分转换),相关企业可通过UOM平台完成注册与信息填报[k]。未及时补录数据的企业可于2024年2月18日前通过“绿色通道”完成补录和换证[k]。
操控员管理方面,操控微型、轻型无人机无需执照,但须遵守安全操控要求[k]。大型无人机机长需满足飞行经历、近期飞行记录及语言通信能力等要求[k]。所有持照人员需定期接受检查,大型无人机操控员每12个月需进行熟练检查[k]。
飞行中管理要求明确:无人机在适飞空域飞行时,组织方须加强空中观察,确保飞行安全[k]。小型无人机最大飞行速度不得超过100千米/小时,并具备自动感知避让功能[k]。除微型无人机外,其他类型无人机须向UOM平台连续报送识别信息,微型、轻型、小型无人机应广播式自动发送识别信息[k]。
紧急任务如反恐维稳、抢险救灾等,可在计划起飞30分钟前提出飞行申请,空中交通管理机构须在10分钟内作出决定[k]。常态飞行活动可提前3日申请,审批结果在飞行前1日公布[k]。获批飞行任务须在计划起飞前1小时报告准备情况,经确认后方可起飞[k]。
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