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2025.11.03
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2025年11月1日,美国政府在白宫官网公布对华贸易政策调整举措。
美国政府在白宫官网正式公布了针对中国贸易政策的一系列调整举措,涉及关税、出口管制等多个方面。自2025年11月10日凌晨后清关的货物起,美国将降低对中国进口商品征收的所谓“为遏制芬太尼流入”的关税。原本加征20%关税,将下调10个百分点,降为10%。值得注意的是,特朗普曾强调,若中国持续强化芬太尼管制工作,他愿意考虑取消剩余的10%芬太尼关税。
AMERICAN ACTIONS: 美国行动措施:
The United States will lower the tariffs on Chinese imports imposed to curb fentanyl flows by removing 10 percentage points of the cumulative rate, effective November 10, 2025, and will maintain its suspension of heightened reciprocal tariffs on Chinese imports until November 10, 2026. (The current 10% reciprocal tariff will remain in effect during this suspension period.)
美国将从2025年11月10日起降低对中国进口商品为遏制芬太尼流入而征收的关税,累计税率将降低10个百分点,并将暂停对中国进口商品加征更高对等关税的政策延长至2026年11月10日。(在此暂停期间,现行的10%对等关税将继续有效。)
The United States will further extend the expiration of certain Section 301 tariff exclusions, currently due to expire on November 29, 2025, until November 10, 2026.
美国将进一步延长某些 301 条款关税豁免的有效期,这些豁免目前将于 2025 年 11 月 29 日到期,延长至 2026 年 11 月 10 日。
The United States will suspend for one year, starting on November 10, 2025, the implementation of the interim final rule titled Expansion of End-User Controls to Cover Affiliates of Certain Listed Entities.
美国将从 2025 年 11 月 10 日起暂停实施名为 “扩大最终用户控制范围以涵盖某些上市实体的关联公司”的临时最终规则,为期一年。
The United States will suspend for one year, starting on November 10, 2025, implementation of the responsive actions taken pursuant to the Section 301 investigation on China’s Targeting the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance. In the meantime, the United States will negotiate with China pursuant to Section 301 while continuing its historic cooperation with the Republic of Korea and Japan on revitalizing American shipbuilding.
自2025年11月10日起,美国将暂停执行根据《贸易法》第301条款对中国企图通过垄断海事、物流和造船业来达到垄断地位的行为所采取的应对措施,为期一年。在此期间,美国将继续根据《贸易法》第301条款与中国进行谈判,同时继续与韩国和日本在振兴美国造船业方面开展历史性合作。
美对华关税调降细则及减税生效时间
一、关税调降核心措施
芬太尼关税下调
生效时间:2025年11月10日
调整内容:将此前为遏制芬太尼流入而加征的20%关税下调10个百分点,降至10%。
附加条件:特朗普强调,若中国持续强化芬太尼管制工作,美国愿意考虑取消剩余的10%关税。
对等关税暂停延长
生效时间:2025年11月10日至2026年11月10日
调整内容:维持现行10%的对等关税不变,暂停加征更高对等关税的政策延长一年。
301条款关税豁免延长
生效时间:2025年11月10日至2026年11月10日
调整内容:将原定于2025年11月29日到期的部分301条款关税豁免措施延长一年,涵盖178种产品,包括工业设备、电动汽车、电池、关键矿产、半导体和太阳能电池等。
二、出口管制与调查措施暂停
出口管制穿透性规则暂停
生效时间:2025年11月10日至2026年11月10日
调整内容:暂停实施《扩展终端用户管制以涵盖特定实体关联方》临时最终规则。该规则原旨在将出口管制范围扩大至与已列入限制名单的实体存在股权或关联关系的公司。
海事、物流与造船业301调查措施暂停
生效时间:2025年11月10日至2026年11月10日
调整内容:暂停执行针对中国“主导海事、物流与造船业”的301调查所引发的应对措施,包括不再对中国籍和中国制造的船舶征收靠港费。
三、经济影响
对中美贸易的短期影响
中国出口企业:关税从20%降至10%将直接降低中国商品在美国市场的成本,提升价格竞争力,尤其利好机电、纺织品等劳动密集型产业。
美国消费者:进口商品价格下降可能缓解通胀压力,但降幅有限(10%关税仍高于正常水平),且需观察美国是否通过其他非关税壁垒(如反倾销调查)抵消关税减免效果。
长期结构性风险
美国可能将关税调整作为“试探性让步”,后续通过出口管制(如芯片、AI技术)或投资限制(如CFIUS审查)加大对华科技遏制。中国需警惕“关税换管制”的陷阱,避免在核心领域让步。
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