2025 年 2 月，中国能建山西院中标柬埔寨波罗勉 250 兆瓦光伏发电项目，16.91 亿元的投资金额与 2026 年投运计划，标志着这个东南亚国家可再生能源转型进入加速期。数据显示，柬埔寨清洁能源占比已从几年前的不足 40% 跃升至 62%，正朝着 2030 年 70% 的目标稳步迈进。在中柬合作与政策驱动下，柬埔寨正告别对燃煤发电和电力进口的依赖，构建以太阳能、水电为核心的绿色能源体系。
Ⅰ 政策破局：从燃煤依赖到绿色赛道
柬埔寨能源转型的关键转折始于 2019 年，政府宣布停止核发新燃煤电厂许可证，随后出台的《电力发展总体规划（2022-2040 年）》明确勾勒出绿色蓝图。按照规划，太阳能装机容量将从现有 444 兆瓦飙升至 2030 年的 1000 兆瓦，2040 年进一步增至 3155 兆瓦。这一政策魄力带来显著成效：2025 年新增 720 兆瓦光伏装机，较 2019 年首个 10 兆瓦试点项目实现跨越式发展，目前已有 9 座太阳能发电厂接入国家电网。
政策组合拳持续发力。2025 年 7 月，柬埔寨国会批准总装机 5950 兆瓦的 23 个电力项目，涵盖 13 个太阳能电站、6 个风电场及储能设施，总投资达 57.9 亿美元。这种前瞻性布局使柬埔寨有望在 2030 年成为东盟第二大清洁能源发电国，彻底摆脱过去依赖进口电力的被动局面。
Ⅱ 中柬协同：技术输出与民生改善
中资企业成为柬埔寨能源转型的核心力量。6 月签约的菩萨水电站运维项目，由中国电建负责 80 兆瓦电站的运营管理，该项目解决了菩萨省旱季电力短缺问题，使周边农户灌溉用电得到稳定保障。而波罗勉光伏项目建成后，年发电量可达 4 亿千瓦时，能满足 30 万户家庭用电需求，相当于减少 15 万吨二氧化碳排放。
合作带来的民生效益日益凸显。随着太阳能发电占比提升，柬埔寨居民电价较 2019 年下降 23%，西哈努克省的服装厂通过使用光伏电力，生产成本降低 12%。中国电建在柬实施的 160 个项目累计创造 3 万多个就业岗位，从光伏板安装到电站运维的全产业链人才培养，为当地储备了绿色发展动能。
Ⅲ 区域卡位：能源安全与经济新极
能源转型正重塑柬埔寨经济格局。2023 年柬埔寨电力自给率达 94.3%，进口电力占比从 2020 年的 25% 降至 5.68%。这种能源安全保障吸引了电子制造、农产品加工等产业落户，助推世界银行预测其 2025 年经济增速达 6.1%。皇家集团投资的 900 兆瓦液化天然气电厂与光伏、风电项目协同，形成多元互补的能源结构。
更深远的意义在于区域影响力提升。按照规划，柬埔寨将在 2026 年实现风力发电并网，储能容量计划从 20 兆瓦扩至 2030 年的 200 兆瓦。这种超前布局不仅满足国内需求，未来有望通过东盟电网互联向邻国出口清洁能源，完成从能源进口国到区域能源枢纽的华丽转身。
从波罗勉平原的光伏矩阵到菩萨河的水电站，柬埔寨能源逆袭之路堪称发展中国家绿色转型的典范。政策革新奠定方向，中柬合作注入动能，民生改善夯实根基，三者共同推动能源结构的根本性变革。当首批光伏电力点亮金边的夜晚，这个曾经的电力短缺国正在书写 "一带一路" 绿色合作的新篇章，为东南亚能源转型提供了可复制的实践经验。
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