2025 年 10 月的老挝能源版图好戏连台：4 日，华潘省沙楠市纳通村油库举行隆重仪式，经由越南清化省的新石油进口通道正式开通，首批 2600 吨欧 Ⅴ 标准柴油顺利入境；5 日，工贸部长玛莱通・贡马西就马不停蹄视察南立 1、2 号等水电站，强调强化水资源调度与大坝安全。两天内一 “进” 一 “管” 的密集动作，叠加中广核 556MW 风电项目、中能建 300MW 跨境风电项目的持续推进，让这个长期受能源短缺困扰的内陆国家，露出了打造 “澜湄能源枢纽” 的雄心。数据显示，新通道开通消息发布后，老挝能源领域外资咨询量环比增长 67%。
一、破局动因：短缺阵痛与枢纽野心的双重驱动
老挝的能源动作，源于 “供应困境” 与 “定位焦虑” 的尖锐碰撞。最核心的痛点是 “三重桎梏”：作为内陆国，此前石油进口依赖单一渠道，北部地区旱季燃油短缺频发，2024 年曾因运输受阻导致工业用油价格暴涨 40%；电力供应极不稳定，雨季水电过剩、旱季依赖进口，去年旱季日均停电时长超 2 小时；在东盟能源分工中，越南抢占光伏市场，泰国主导区域电网，老挝若不突围恐沦为 “过境配角”。
经济发展的刚需更添紧迫感。中老铁路带动的物流、制造业升温，使能源需求年增 12%，而本土能源自给率仅 65%；作为 “东盟农业生态转型示范国”，其农业生态学倡议（LICA）的推进亟需稳定能源支撑。工贸部长玛莱通・贡马西直言：“没有能源安全，就没有发展自主权。” 数据显示，老挝能源进口支出占 GDP 比重达 8.3%，远超东盟平均水平，转型已刻不容缓。
二、实操突破：传统能源与新能源的双向发力
老挝以 “补短板 + 筑长板” 的双线策略破解困局，十月动作呈现精准突破特征：
石油通道破局能源进口瓶颈：跨境合作成关键抓手。新开通的进口通道以越南清化省宜禅经济特区港口为枢纽，通过两条陆路线路入境老挝 —— 经川圹省南更口岸和华潘省南塞口岸，最终储存在纳通村油库。首批进口的欧 Ⅴ 标准柴油，不仅能满足北部工业及民生需求，更使老挝燃油进口渠道从 “单一依赖” 转向 “多元互补”。华潘省省长波・康平・赛宋平透露，该通道远期年进口量将达 30 万吨，可覆盖北部 6 省 70% 的燃油需求。
水电管控筑牢能源安全根基：科学调度化解季节矛盾。工贸部长在水电站视察中明确四项要求：完善应急行动计划、强化部门协调通报、严格放水报告制度、加强大坝安全监测。这直指老挝水电管理的核心痛点 —— 此前因调度失衡，曾引发下游洪水与旱季供电不足的双重问题。南俄 3 号水电站的加速建设更显决心，该项目预计 2027 年完工，届时可向中部地区稳定供电，减少旱季电力进口依赖。
清洁能源布局抢占区域高地：中企合作成核心支撑。中广核老挝北部清洁能源基地二期 556MW 风电项目正稳步推进，与一期 1000MW 光伏项目形成 “风光互补” 格局，全部投产后年发电量达 45 亿千瓦时；中能建沙湾一号 300 兆瓦风电项目则瞄准跨境输电，建成后每年向越南输送 9.78 亿千瓦时绿色电力。这些项目不仅助力老挝能源出口，更推动其向 “区域绿色能源交易中心” 转型。
三、区域震动：机遇显现与风险暗涌的博弈
布局已释放积极信号。新石油通道使北部燃油供应稳定性提升 60%，华潘省多家工厂恢复满负荷生产；清洁能源项目带动老挝新能源装机容量同比增长 42%，吸引泰国国家电力公司前来洽谈购电协议。东盟秘书长高金洪评价：“老挝的能源转型为内陆国家提供了新范式。”
但光鲜背后挑战重重。资金压力不容忽视，仅新通道配套油库及运输设施就耗资超 1 亿美元，加上清洁能源项目投资，恐推高公共债务率；技术短板凸显，水电站调度系统依赖外资升级，风电项目核心设备进口占比超 90%；区域竞争白热化，越南新增 5 个光伏电站，泰国加速建设跨境电网，分流能源枢纽红利。
应对之策聚焦 “生态绑定”：推动澜湄国家签署《跨境能源互认协议》，将新石油通道纳入区域能源网络；与中企共建能源技术联合实验室，目标 2030 年核心设备本土化率达 25%；依托 RCEP 简化清洁能源贸易流程，提升跨境输电效率。正如能矿部部长坡赛・赛雅颂所言：“我们要的不是孤立的能源项目，而是嵌进东盟的能源枢纽。”
从石油通道开通到水电站管控，从风光项目落地到跨境合作推进，老挝用双重动作编织能源梦想。但在债务压力、技术依赖与区域竞争的三重考验下，这场 “能源翻身战” 能走多远？当邻国能源产能扩容、全球资本波动加剧、气候风险凸显时，老挝真能靠一条新通道和几座电站坐稳区域能源枢纽位置吗？