2023年9月14日，武汉市国资委下属三级子公司开投能源与中石化北方能源（大连）有限公司（以下简称“中石化北方能源”）签订沥青买卖合同，约定开投能源支付6382.5万元货款，采购15000吨F40防水材料用沥青，交货地点为新疆巴州天源油库。转账记录显示，2023年9月21日，开投能源通过企业网银向中石化北方能源（大连）有限公司对公账户足额支付6382.5万元。
开投能源相关负责人介绍，付款前，该公司并未验货，付款后的第六个月才前往天源油库准备将沥青运走。2024年3月，开投能源工作人员前往天源油库提货。天源油库工作人员称，油库被主管部门要求停业没办法提货。开投能源公司人员遂提出，想去查看沥青在不在罐里。因沥青的特殊性，无法通过肉眼看见罐里是否装有沥青。于是天源油库工作人员拿出仪器往罐里伸，仪器下落一段距离后便不再下降。“仪器下落一点点距离后就不下落了，我们就以为罐子里装得有沥青。”开投能源相关负责人解释。
不过，开投能源工作人员感觉还是不太放心，又要求天源油库提供沥青入库单，随后天源油库提供了一份《新疆巴州天源石油化工有限公司沥青入库统计表》。该表显示，2023年9月15日当天，一共有72车次送货到该油库，送货单位为大连保税区宝奎石油化工有限公司。
开投能源的会议纪要显示，2024年8月，该公司再次派人前往天源油库提货未能如愿，原因照旧，但经天源油库允许，该公司在天源油库安装了摄像头。此后的2024年12月、2025年5月、2025年6月，该公司多次派员前往天源油库提货均无果。
提货提不到，为何不找中石化北方能源（大连）有限公司帮忙协调？该负责人说，想着沥青在天源油库，油库因停业运不出沥青，找中石化北方能源（大连）有限公司意义不大，就一次没找过。
随后，开投能源在武汉市江岸区法院起诉天源油库，目的是想提货。2025年8月，江岸区法院法官、天源油库所在地主管部门工作人员、开投能源工作人员、检测机构工作人员共同打开天源油库装沥青的两个油罐，结果令人震惊——8月13日，通标标准技术服务有限公司出具的SGS报告显示，605#罐内为水，105#罐为空罐，货物不翼而飞。目前，武汉市国资委已介入处理，开投能源正准备启动法律程序追索损失。（上游新闻报道）
沥青究竟去了哪里？是供货方压根没把沥青运到油库，还是油库偷偷把沥青运走了，目前尚不清楚。闹剧背后，是否存在合同违约甚至合同诈骗犯罪，有待相关部门调查。据报道，开投能源相关负责人称，“我们找中石化北方能源（大连）有限公司沟通不顺畅，6382.5万元是国有资金，公司正在准备报案。”此外，武汉市国资委高度重视此事，正在设法追回相关国有资金。
此事中，开投能源公司作为买方是“受害者”，但遭到的公众质疑似乎最多。与供货方的沉默、仓储方的推诿相比，购买方的迟钝让人抓狂。公众的质疑之所以牢牢锁定在买方身上，并非刻意苛责，而是这场闹剧的每一个环节，都充斥着不作为。
供应链风险管理问题分析
1、合同管理机制薄弱
开投能源在合同签订与履行过程中存在明显疏漏：
验货程序缺失：未在付款前实施实质性验货，仅依赖对方提供的检测结果，反映出风险防控意识不足。
提货安排滞后：付款后长达六个月未提货，也未建立货物状态跟踪机制，错失风险处置窗口期。
监控手段落后：直至多次提货失败后才安装监控设备，反映出对在途与在库货物缺乏动态监管。
2、供应商与仓储方责任履行缺位
卖方履约异常：中石化北方能源未按合同约定履行供货义务，且在买方沟通时未予回应，存在重大违约嫌疑。
仓储管理失责：天源油库作为第三方仓储方，在货物保管环节存在重大疏漏，货物状态不明反映其管理混乱。
3、内部控制体系不健全
采购流程存在漏洞：未构建“付款—验货—提货”闭环管理机制，资金支付与货物控制权脱节。
风险预警机制缺失：未能运用物联网等现代技术对仓储、物流等环节实施有效监控，难以及时识别和应对风险。
供应链风险管理改进建议
1、完善合同管理与执行监督机制
细化验货与交付条款：在合同中明确约定验货时间、标准、方式及违约责任，避免“先款后货”模式下的信息不对称风险。
引入第三方监管：委托具备资质的独立机构对货物仓储、运输等环节实施全程监控，确保交易透明、可控。
强化履约沟通机制：建立与供应商、仓储方的常态化沟通渠道，定期核实货物状态，及时发现并处置异常。
2、健全内部风险控制体系
优化采购流程：严格执行“款货对应”原则，将付款与验货、提货等环节紧密衔接，形成闭环管理。
构建风险预警系统：运用物联网、大数据等技术手段，实现对货物存储与流动状态的实时监测与预警。
加强人员培训与考核：提升采购与供应链管理人员的专业能力与风险意识，完善岗位责任与问责机制。
3、强化供应商与合作伙伴管理
严格准入与评估机制：建立供应商信用档案与评级体系，实施动态管理，审慎选择合作伙伴。
推行黑名单制度：对存在违约、欺诈等行为的企业实施联合惩戒，提高其违约成本。
推动行业诚信体系建设：积极参与行业自律机制，促进行业信息共享与协同治理。
武汉开投能源沥青采购事件充分暴露出国有企业在供应链风险识别、评估与防控方面存在的系统性短板。面对复杂多变的市场环境，国有企业必须从制度、流程与技术三个层面系统构建供应链风险管理体系：强化合同管理以防范交易风险，完善内控机制以提升运营韧性，加强伙伴管理以降低合作风险。唯有如此，才能切实保障国有资产安全，实现可持续高质量发展。