商务部2月19日发布数据显示，2025年1月，我国实际使用外资金额975.9亿元，环比增长27.5%。同期，英国、韩国、荷兰、日本实际对华投资分别增长324.4%、104.3%、76.1%、40.7%。
2025年1月17日商务部新数据公布，2024年，全国新设立FDI外商投资企业59080家，同比增长9.9%；实际使用外资金额8262.5亿元人民币，同比下降27.1 %。
从行业看，制造业实际使用外资2212.1亿元人民币，服务业实际使用外资5845.6亿元人民币。高技术制造业实际使用外资962.9亿元人民币，占全国实际使用外资的11.7%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长98.7%、40.8%和21.9%。
从来源地看，西班牙、新加坡、德国、瑞士实际对华的FDI外商投资分别证章130.8%、10.8%、2.2%、1%（含通过自由港投资数据）。
总体数据情况分析
新设立外商投资企业59,080家，同比增长9.9%
实际使用外资金额8,262.5亿元人民币，同比下降27.1%
服务业占主导地位，实际使用外资5,845.6亿元，占比约70.7%
制造业实际使用外资2,212.1亿元，占比约26.8%
高技术制造业使用外资962.9亿元，占全国总额的11.7%
增长行业：
高技术制造业（如半导体、生物医药）和新能源产业（光伏、锂电池）受益于中国“双碳”目标及全球产业链重构，外资加速布局。
信息技术服务业（云计算、AI）因数字经济政策红利持续吸引外资。
下降领域：
传统制造业（纺织、低端电子）受成本上升及产业转移影响，外资持续流出。
金融服务业因全球经济不确定性及中国金融开放节奏调整，短期投资趋缓。
香港仍是最大外资来源地，但增速放缓，反映部分中资“返程投资”监管趋严。
新加坡及东盟（如越南、马来西亚）受益于区域产业链协同及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）深化，投资活跃度显著提升。
欧盟及美国受地缘政治（如对华技术限制）及企业“中国+1”策略影响，对华投资持续收缩。
地缘政治风险：
美国对华技术出口管制升级，导致半导体、AI等领域外资观望情绪加重。
欧盟“去风险化”战略促使部分企业转移产能至东南亚或东欧。
成本与竞争压力：
劳动力及土地成本上升，削弱传统制造业外资吸引力。
本土企业竞争力提升（如华为、比亚迪），挤压外资市场份额。
新版负面清单行业变化及战略逻辑
新形势下，出台《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》成为扩大高水平对外开放的关键举措，既能增加高质量产品和服务供给，促进国内市场竞争，又能为跨国公司拓展在中国的发展空间。
外商投资（FDI）负面清单
是中国政府用于管理外资准入的重要工具，明确规定了哪些行业禁止或限制外资进入。负面清单之外的领域，外资可根据内外资一致的原则进行投资和运营。2024年版负面清单在继承以往政策框架的同时，特别在制造业领域做出了显著调整，展示了中国在全球供应链中继续扮演重要角色的战略布局。
2024年版负面清单在农业领域维持对种质资源的严格管控，如小麦和玉米等重要农作物品种选育和种子生产仍要求中方控股，且细化了“珍贵优良品种”定义，加强对珍稀物种基因资源保护，凸显中国对生物多样性和农业自主可控能力的重视。例如某外资农业企业计划开发新玉米品种，因新政策需与中方合资。
与 2021年版相似，2024年版对稀土、钨等战略性资源开采严格限制外资准入。在高科技产业对这些资源依赖加剧的背景下，中国旨在保障全球供应链中的战略资源优势。稀土广泛应用于新能源汽车、电动马达等高科技领域，严格控制开采是为保护战略性储备。
3、信息技术与电信行业
2024 年版在信息技术领域对外资限制依旧较高，电信公司外资股比限制维持在 50%。同时，针对互联网服务业，明确禁止外资进入互联网新闻信息服务和网络视听节目等新兴业务，体现中国对信息安全和舆论主导权的重视。
4、文化、体育和娱乐行业
文化产业中，2024年版负面清单继续限制外资进入新闻机构、广播电视节目制作、电影发行等关键领域，保护中国文化软实力和舆论安全，确保国内文化产业自主发展。
5、制造业
2024年版负面清单重大亮点是制造业全面开放，取消多数外资进入制造业的限制。外资企业可自由投资，如新能源汽车制造领域，2024年版取消了 2021年版对外资持股比例的部分限制，外资可独资设厂参与制造和研发。在高端制造业和绿色技术领域，开放力度显著，鼓励外资参与清洁能源设备、智能制造和高效电池技术等投资，旨在引进外资提升本土制造业技术创新水平。
外商投资（FDI）的风险提醒
穿透核查最终出资人：要求投资方提供完整股权结构图（追溯至自然人/最终受益人），并通过境外公开数据库（如Dun & Bradstreet、香港公司注册处）验证股东背景。部分“返程投资”通过香港、新加坡壳公司伪装外资，实际控制人为境内主体，可能涉及虚假注资或政策套利。
监测资金流动路径：要求投资款通过合规FDI通道（如外汇资本金账户）汇入，拒绝通过地下钱庄、加密货币或“内保外贷”等灰色渠道。若资金短期内“快进快出”或频繁跨境划转，可能涉嫌洗钱或虚增投资规模。
交叉验证商业实质：要求提供项目可行性报告、核心技术专利证明、上下游合作方清单，并通过行业专家或第三方机构（如SGS、中国贸促会）核实；实地考察生产设施或研发中心，确认设备采购、人员配备与宣称业务规模匹配。
警惕政策红利套利：核查项目是否符合地方补贴或税收优惠的实质性条件（如研发投入占比、本土采购比例）。
3、关注合规文件：拒绝“形式合规”陷阱
核验FDI登记凭证与交易文件一致性：通过国家企业信用信息公示系统核对外商投资企业备案信息；要求提供外汇管理局出具的《业务登记凭证》，并核实投资金额、币种与注资协议一致。
审查跨境交易真实性：对技术服务费、特许权使用费等高频跨境支付，要求提供关联交易定价报告（符合OECD转让定价规则），避免通过高估费用转移利润。
4、关注高风险领域与新兴模式
规避“政策热点泡沫”行业：短期内资本扎堆的新能源、元宇宙、AI大模型项目，警惕技术不成熟却估值虚高；传统制造业中宣称“数字化转型”但无实际落地案例的企业。
5、引入专业机构尽调
引入专业服务机构，核查股权架构合法性及知识产权归属；审计财务报表真实性，识别关联交易异常；分析市场前景与技术可行性。
外国直接投资（FDI）政策法规复杂从实体制造转向新兴行业其实际操作也在动态变化，投资者和企业在跨境投资过程中，充分了解各环节要点与风险，谨慎决策、合规操作，才能在国际投资舞台上把握机遇、行稳致远。
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数据来源：
外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11606/202409/content_6976935.html
中国商务部、国家外汇管理局
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