签字复印、数据造假？船舶密闭空间作业惊险“神操作”

2025年2月18日，台州海事局对国内航行油船某轮开展危险密闭空间专项检查时，发现以下问题：

1.进入密闭空间作业未经许可且测量数据不实：检查中发现该轮近期多份《封闭场所作业许可》中氧气、可燃气体浓度数据高度一致；货控间存放大量签有船长签名的空白许可复印件，船上涉嫌复印带有船长签字的《许可》并直接使用，实际作业许可未经船长许可且船长并不知情。此行为不符合该轮体系文件《封闭场所安全作业须知》5.1的规定要求——“封闭处所作业许可证由大副、轮机长审核，船长批准”。

2. 封闭处所清单不完整：该轮《船舶封闭处所清单》未将货泵舱、货舱等高风险区域列入，与船舶实际严重不符。

3. 船员不熟悉作业程序：船长对作业许可流程及应急救援程序不熟悉，特别是对《封闭场所作业许可》中的内容不熟悉；轮机长对便携式气体检测仪操作知识欠缺。

以上行为表明，该轮关于进入封闭处所的实际作业操作，不符合管理公司体系文件《封闭场所安全作业须知》内的要求。综上，安检员认为体系文件在船上的实施不能有效保证船舶操作符合强制性标准和要求，开具了多项船舶安检缺陷，包括一项安全管理体系运行缺陷。

《防止船舶封闭处所缺氧危险作业安全规程》（GB16993-2021）

该标准适用于进入航行、停泊和作业过程中营运船舶封闭处所的作业，规定了作业人员及其他人员进入船舶封闭处所防止缺氧危险作业的安全程序和措施，包括基本要求、预防管理与安全防护措施、应急救助与演习要求。适用于进入航行、停泊和作业过程中营运船舶封闭处所的作业。其中：

5.6 进入作业许可

5.6.1作业人员进入封闭处所开展缺氧危险作业前，应取得相应的作业负责人批准的进入作业许可。

5.6.2船方以外作业人员进入封闭处所前，应先取得船方批准的进入作业许可。

5.6.3进入作业许可应明确有效时限，超过有效时限应重新取得作业许可。

5.6.4作业人员未取得作业许可，或取得进入作业许可但未采取相应安全措施，不应打开或者进入封闭处所。

附：船舶封闭处所进入作业许可样本

值得注意的是，由于该国标属于强制性标准，管理公司的体系文件中对于《封闭处所进入作业许可》格式应与强制性国标中使用的格式保持一致。

1.强化培训：全船在开航前开展了封闭处所作业专项培训与应急演练，覆盖安全程序、急救知识、设备使用及应急撤离流程，确保全员掌握规范。 

2.重建清单：船上依据国标与公司体系文件，对船上封闭处所进行重新识别与评估，形成符合船上实际的《封闭处所清单》。

3.维护设备：船上对气体检测仪、自给式空气呼吸器、全身式安全带等设备进行全面的检查，确保其可用性。特别是对气体检测仪器进行了定期校准、维护，保证检测数据准确可靠。

4.加强检查：管理公司加强了岸基登轮检查与岸基支持，重点核查船上对体系文件的执行情况，杜绝代签、造假行为， 消除“纸上制度”与“实际操作”脱节现象。

密闭空间作业事故易致伤亡，不当救援更会加剧后果。据统计，95%的海上伤亡事故源于操作不规范，关键设备与应急程序的合规性比技术状态更为重要。海事部门强调“预防为主”，船舶管理公司须通过制度完善、人员培训、设备维护和严格管控，系统性降低作业风险，保障船员生命安全。

1、公司管理制度应完善。船舶管理公司应根据国标（GB16993-2021）要求，制定详细的《危险密闭空间作业安全管理程序》，并根据船舶实际定期更新体系文件，确保与最新法规和行业标准同步。应特别关注体系文件中关于密闭空间作业程序在船上的实施情况，杜绝“两张皮”情况的发生。

2、船员培训实操常态化。定期在船上对船员开展实操专项培训与演习，包括进入准备、进入作业许可、作业安全防护、应急救助等全过程的执行，杜绝“纸上制度”。

3、船舶安全设备零隐患。船上应定期按照体系文件要求对涉及到密闭空间作业的安全设备进行维护保养，主要对气体检测仪、自给式空气呼吸器、全身式安全带等设备进行全面的检查，发现问题应及时处理确保设备可靠。管理公司应强化岸基支持，定期维护防护设备，不仅要确保各类设备的充足配备，更要保证其性能良好、精准。