各位朋友，微信公众号改了新规则，这样很多朋友将看不到我们的文章。只有将我们公众号“设为星标”，我们才能第一时间出现在您的订阅列表里。
找资源配置理论与实践丛书
ima一下
新时代公共资源·知识库
微信扫码加入，即刻体验
扫描“二维码”查看《财政和金融资源配置操作指南》
财政和货币政策是市场经济国家调控经济的主要手段,财政资源和金融资源的配置更是政府管理经济的重要抓手,我国经济社会四十多年的高速发展,既得益于改革开放和市场经济体制,更是财政金融资源优化配置、精准调控的成功实践。
近年来,我国经济发展从增量扩张转向了存量提升的新阶段,结构性问题、周期性问题和体制性问题叠加,国内问题和国际问题交织,发展和安全问题凸显。经济发展速度放缓,财政收支压力持续增大,国际贸易的不确定性增强,党中央、国务院审时度势,从供给侧和需求侧发力,围绕投资、消费和出口,实施了大力度的财政和金融逆周期调节,在加大中央预算内投资、专项债和政策性金融刺激力度的同时,推出了超长期特别国债、政策性金融工具等超常规、创新型的财政金融政策,向市场持续释放流动性,为市场主体持续释放确定性的政策信号,强力促进经济基本面改善预期,持续向好。为全面、准确理解中共中央、国务院和发改、财政、金融等部门关于中央预算内资金、超长期特别国债、专项债和政策性金融的政策导向,精准对接资金投向,提高财政金融资源的配置绩效,我们组织学术专家、研究专家和一线实操专家编写了这本 《财政金融资源配置操作指南—中央预算内资金、超长期特别国债、专项债、政策性融资》,财政部原国库司副司长、政府采购管理办公室主任、国务院参事室特聘研究员娄洪,国家金融监管总局金融监督检查局一级巡视员谭春林认真审核了本书的内容和结构。
本书旨在为地方党委、政府和企业提供项目谋划的助手,项目包装的工具,项目申请的依托,以及项目实施的指引。本书谋篇布局立足于上接天线、下接地气,着眼于为大家提供一本准确、实用的工具书。主要分综合、城镇化与数字化、生态环保、公共服务、农业农村和水利、以及政策性融资等六大部分,每一部分又分为政策文件类和解读分析类。主要突出以下几点。
一是注重政策的精准性。本书汇集了2025年以前,目前仍有效的中央预算内资金、超长期特别国债、专项债和政策性金融的主要政策文件,特别是近几年的政策文件,突出2024、2025年的重大专项政策,针对性和时效性都很强。有利于地方党委、政府和相关部门全面准确理解政策导向,对接资金投向,避免走弯路。
二是注重应用的实操性。本书既有政策引领,又有相关的政策解读、政策分析、项目谋划、项目包装、申请程序、关注重点、成败案例、经验教训等,有利于具体实操人员精准申报项目,做到少踩坑、多成功。
三是注重落地的实效性。本书立足于做实项目、做好项目、做成项目,为使用者提供以绩效为导向、全流程的项目申报落地工具书。有利于地方和部门围绕发展谋项目,瞄准短板包项目,保障民生报项目,务实高效做项目,不断优化财政金融资源配置。做到不做无效项目,不做 “半拉子工程”。优化财政金融资源配置是一篇大文章,提高财政金融资源配置绩效永远在路上。
本书只是结合实际工作需要,抛砖引玉,为实际工作者提供一个工具,希望大家将这本书内容和本地本单位的实际相结合,坚持以下几点:
一是系统优化思维。结合国家重大发展战略和发展规划,按照宏观政策导向,紧贴市场需求,匹配资金性质和项目需求,系统策划谋划项目;根据不同资金使用方向的要求,精准包装项目,不断优化财政资金和金融资金配置的效率和效益。
二是紧密结合实际。要紧密结合本地的经济社会发展规划、城市空间规划和产业发展规划,立足于地方的资源禀赋,围绕城市功能需求、产业发展需求和民生保障需求,着力补短板、强弱项,切实解决群众 “急、难、愁、盼”之事。
三是绩效目标导向。要紧紧围绕项目全生命周期绩效目标,周密谋划,科学包装,统筹资源,全力组织,强力实施。要将绩效管理贯穿于项目从谋划到投入使用的各个环节,夯实绩效目标,严格绩效监控,加强绩效评价,强化结果应用,不断提高项目的经济效益和社会效益。
扫描“二维码”查看《地方政府的困局与破局》
扫描“二维码”查看《资源变资金案例》
这份是由Visa与数据平台Allium联合发布的报告，从商业和基础设施视角，深入分析了稳定币在链上借贷 这一核心赛道的现状、案例与未来机遇。
探讨了稳定币在与基于智能合约的借贷协议结合时，如何通过提高透明度、效率和可及性来革新全球借贷生态系统。对于银行和金融机构而言，这既是机遇，也是理解可编程货币如何重塑信贷市场的当务之急。
1. 核心叙事：稳定币是“可编程货币”，正重塑全球信贷市场
报告开篇明义，指出稳定币已超越加密交易工具 的范畴，成为支撑新兴链上借贷的基础架构。
其核心价值在于结合了法币的稳定性与可编程性，能够通过智能合约自动化执行贷款流程，创建透明、高效、24/7不间断、全球可访问的信贷市场。
关键数据：过去五年，链上稳定币贷款总额已超过6700亿美元，表明该市场已具有相当规模。
2. 市场现状与关键数据洞察（截至2025年9月）
报告基于链上数据，描绘了一个快速增长且日趋成熟的市场：
市场规模：2025年8月单月借贷量达517亿美元，活跃借款人超8.1万。
市场集中度：
稳定币：USDC和USDT占据绝对主导地位，占历史借贷量的99% 以上。
协议：Aave和Compound是主导协议，在2025年8月占89% 的份额；Morpho作为新锐，份额增长至4%。
公链：Ethereum和Polygon是主阵地，合计占85% 份额；Base、Arbitrum和Solana正在崛起，合计占11%。
贷款特征：
平均贷款规模：恢复至12.1万美元，反映机构参与者需求增加。
资金利用率：协议内稳定币存款总额175亿美元，其中148亿美元（84%） 被 actively 借出，资金利用率很高。
利率水平：平均借款年利率为6.4%，平均存款年化收益为5.1%（过去12个月平均分别为6.7%和5.0%），与传统市场利率相差不大，显示出竞争力。
3. 典型案例研究（证明商业可行性）
报告通过三个案例，展示了稳定币借贷在传统金融场景中的实际应用：
Morpho（借贷聚合器）：
作为底层基础设施，为Coinbase、Ledger、法国兴业银行等平台聚合流动性。
通过优化，其USDC借款利率可低至4-5%，比同类选项低最多2倍。
管理着19亿美元的活跃稳定币贷款，其中91% 是USDC。
Credit Coop（结构化金融协议）：
允许以链上现金流（如信用卡应收款） 作为抵押品进行借贷。
Rain（Visa合作伙伴，稳定币信用卡发行商） 使用其解决营运资金时序问题，已通过该协议借贷/偿还超1.75亿美元USDC。
为贷款人提供12-15% 的较高年化收益。
Huma Finance（支付融资平台）：
专注于跨境支付融资、贸易融资。
企业可以获得循环信贷额度，以稳定币立即支付给供应商，消除了预存资金的需要和延误。
月交易量已达约5亿美元，活跃流动性达1.4亿美元。
4. 未来三大机遇
报告预测了三个将重塑传统金融的机遇：
代币化传统资产作为抵押品：
现实世界资产代币化市场已从2023年12月的50亿美元增长至127亿美元。
McKinsey预测到2030年，代币化资产总规模可能达到1-4万亿美元。
BlackRock的BUIDL基金（290亿美元） 和Franklin Templeton的BENJI基金是机构采用的典范。
这有望将超过40万亿美元的传统信贷市场与链上效率连接起来。
加密抵押品推动下一代信贷项目：
信用卡项目可以引入加密资产作为抵押品，用户可以在不出售资产（避免资本利得税）的情况下获得流动性。
银行和私募信贷基金可以作为这些项目的流动性提供者，获得新的收益机会。
链上身份实现大规模不足额抵押贷款：
当前模型需要超额抵押，限制了市场。
下一代创新在于通过链上身份和信用评分（如3Jane, Providence, Credora），基于可验证的链上行为评估信用，从而实现不足额抵押甚至无抵押贷款，这将极大地扩展市场容量。
5. Visa的角色
提供数据工具：免费提供Visa链上分析仪表板，跟踪17条主要公链的稳定币实时动态。
提供咨询服务：为金融机构合作伙伴提供从市场分析、链上金融战略到托管策略的端到端咨询和实施支持。
提供核心信息：金融的未来是可编程、透明和永不间断的。及早拥抱这一新兴基础设施的机构将在下一代全球市场中占据领先地位。
总结：与ECB报告的审慎防御立场不同，Visa的这份报告充满了积极的商业开拓精神。它清晰地指出，稳定币的真正潜力远不止支付，更在于构建一个基于“可编程货币”和智能合约的、更高效的全球信贷市场，并正在为此积极布局，引导其庞大的银行网络进入这一新赛道。
本公众号以知识分享为宗旨的非盈利平台，部分内容为原创，其它内容来自于网络或公众号转载，我们对文中观点保持中立，对所包含内容的准确性、可靠性或者完整性不提供任何明示或暗示的保证，请仅作学习参考。我们尊重作者的成果，如有侵权，请联系我们及时删除。
