一、政策背景
根据欧盟委员会统一部署，自2025年10月12日起，欧盟申根区正式启用电子出入境系统（Entry/Exit System, EES），全面取代传统护照盖章方式。
二、实施覆盖范围
（一）覆盖对象：所有非欧盟成员国公民（含中国公民），持申根签证（C类）、国家签证（D类）或免签入境欧盟者（如持美国B1/B2签证经欧盟转机需注意）。
（二）覆盖口岸：欧盟27国及冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士4个关联国的所有陆路、海路、航空入境口岸。
三、中国旅客最新入境要求
（一）EES系统核心内容
1、生物信息采集
（1）首次入境申根区时，须在自助终端或人工通道完成；（2）护照扫描；（3）面部图像采集；（4）十指指纹录入。（5）后续90天内多次出入境将自动调用已存信息，无需重复采集。
2、无需提前注册或缴费
（1）EES为免费系统，不向旅客收取任何费用。（2）无需提前在线申请，仅在口岸现场操作。
3、与ETIAS的关系说明
（1）EES为出入境记录系统，不替代签证。（2）ETIAS（欧洲旅行信息与授权系统）预计2026年底上线，2027年起强制实施，届时中国公民赴欧需提前在线申请电子旅行授权（类似美国ESTA）。
（二）签证与免签说明
（1）中国公民目前仍需持有效申根签证方可入境。
（2）持有有效多次申根签证者，仍需接受EES登记。
（3）英国、爱尔兰、塞浦路斯不属EES实施范围，但英国已自2025年4月起推行ETA/eVisa系统，赴英需单独申请。
四、特别注意事项
（一）通关时间延长
EES系统上线初期（2025年10月起），各主要机场、陆路口岸可能出现设备调试、流程磨合问题，建议预留至少额外1—2小时通关时间。
（二）儿童与特殊人群
1、12岁以下儿童免于指纹采集，但仍需面部识别与护照扫描。2、行动不便者可申请人工通道协助。
（三）信息准确性要求
1、护照有效期须不少于3个月（自计划离境日起算）。2、护照芯片须完好，否则可能无法读取信息，影响通关。
五、可携带物品限制与违禁清单（2025年版）
依据欧盟海关总署（EU Customs）及《欧盟包装与废弃物法规（EU）2025/40》更新内容：
（一）禁止携带物品
1、一次性塑料包装（自2030年起全面禁用，但2025年已开始口岸抽查）。
2、新鲜水果、蔬菜的塑料托盘/薄膜包装。
3、超薄塑料购物袋（厚度<15微米）。
4、含PFAS物质的食品接触材料（如某些防水防油纸、涂层容器）。
5、未申报的现金：单人携带超过1万欧元（或等值货币）须主动申报。
6、动植物制品：未经检疫许可的肉类、乳制品/奶制品、种子、活体动植物等其他。
7、危险品等其他（如管制刀具、烟花爆竹等）。
（二）限制携带物品（需申报或符合限量）
1、酒精饮品：
烈酒（>22%）：1升；葡萄酒：4升；啤酒：16升。
2、烟草制品：
香烟200支，或雪茄50支，或烟丝250克。
3、药品：
（1）处方药需携带医生处方及药品说明书（建议英文）。
（2）含麻黄碱、可待因等成分药品需特别注意，部分国家视为管制物品。
注：（1）电子产品手机、笔记本电脑等可随身携带，但需注意欧盟电压（220V/50Hz），建议携带转换插头。
（2）各国在具体执行尺度上可能略有差异，建议出发前查询目的地国海关官网。
六、欧盟区电话卡办理指南（2025年版）
（一）主流运营商（覆盖多国）
Orange（法国）、Vodafone（德/意/西）、Telekom（德国）、TIM（意大利）等均提供面向游客的预付费SIM卡。
（二）办理方式
1、机场购买
（1）主要国际机场（如CDG、FRA、FCO）设有运营商柜台，支持护照实名登记。（2）需现场激活，通常含10—30GB流量+本地通话，价格15—30欧元。
2、线上预购（推荐）
（1）通过Airalo、Holafly、SimOptions等平台购买eSIM或实体卡，支持中文服务；（2）eSIM可提前下载，落地即用，避免排队。
（三）注意事项
（1）自2024年起，欧盟全面实施SIM卡实名制，必须出示护照。（2）部分廉价卡不含欧盟漫游，跨国务必确认套餐是否支持“Roam Like at Home”。（3）中国手机需支持欧洲频段（如B20 800MHz），建议出行前测试。
七、紧急联络信息
（1）外交部全球领事保护与服务应急热线：+86-10-12308 或 +86-10-65612308
（2）中国驻欧盟使团（布鲁塞尔）：+32-2-7623000
（3）中国驻主要申根国家使领馆（建议提前保存）：
法国：+33-153755800
德国：+49-30-275880
意大利：+39-3939110852（领保专线）
西班牙：+34-699846888
注：建议出行前通过“外交部12308”APP登记行程，启用“出国及海外中国公民自愿登记”功能。
小结：EES系统的启用标志着欧盟边境管理全面迈入数字化时代。中国旅客应充分认识新规内涵，提前规划行程，合规携带物品，善用数字工具，确保顺利、安全、高效入境。后续ETIAS实施后，将形成“签证（或免签）+ETIAS授权+EES记录”三位一体的入境管理体系，请持续关注官方动态。
信息来源： 欧盟委员会官网、欧盟边境与海岸警卫局公告、欧盟海关合作理事会、中国领事服务网等主流权威媒体报道。
